หน้าแรก / ข้อ 27

ข้อ 27

มีการแก้ไขเพิ่มเติม
ข้อความด้านล่างรวมการแก้ไขล่าสุดไว้แล้ว
  • วรรคหก เพิ่มวรรคโดย ระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 · มีผลตั้งแต่ 13 พฤษภาคม 2564
ข้อบกพร่องของไฟล์ต้นฉบับ
ข้อความ "วิธีการซื้อหรือจ้าง" ท้ายวรรคห้า เป็นหัวข้อโครงสร้างที่นำเข้าสู่ข้อ 28 หลุดมาติดตอนแปลงไฟล์ ไม่ใช่ตัวบทของข้อ 27

แผนผังความเชื่อมโยง

14 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C — เชื่อมโยงเชิงระบบ
ชุดที่ต้องอ่านร่วมกัน — คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ

มาตรา/ข้อ นี้ต้องอ่านคู่กับชุดด้านล่างเสมอ ห้ามสรุปจากข้อเดียว (จุดที่มีกรอบสีคือจุดที่คนมักพลาดเพราะตัวบทไม่ใช้ชื่อตรงกับคำถาม)

ดูเหตุผลเต็มและตัวอย่างการวิเคราะห์ →

ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โดยประธานกรรมการต้องอยู่ด้วยทุกครั้งในการประชุม หากประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ ได้ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งประธานกรรมการคนใหม่เป็นประธานกรรมการแทน

มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียง เพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุให้ถือมติเอกฉันท์

กรรมการของคณะใดไม่เห็นด้วยกับมติของคณะกรรมการ ให้ทำบันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย

ประธานกรรมการและกรรมการ จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา ในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้ การมีส่วนได้เสียในเรื่องซึ่งที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการ และกรรมการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

หากประธานหรือกรรมการทราบว่าตนเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อ หรือจ้างครั้งนั้น ให้ประธานหรือกรรมการผู้นั้นลาออกจากการเป็นประธานหรือกรรมการในคณะกรรมการ ที่ตนได้รับการแต่งตั้งนั้น และให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบเพื่อสั่งการตามที่เห็นสมควรต่อไป วิธีการซื้อหรือจ้าง

การประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ง อาจประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามแนวทางที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

ดูผลค้นหาของข้อนี้

ความเชื่อมโยง

29 เส้น
A
ข้อ 3 (ฉ.2/64) amended_by
ข้อ 27 ถูกเพิ่มวรรคหกโดยข้อ 3 แห่งระเบียบฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 ซึ่งเอ่ย ข้อ 27 เป็นตัวอักษร
A
ข้อ 3 (ฉ.2/64) amended_by
ข้อ 27 ถูกเพิ่มวรรคหกโดยระเบียบฯ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564
A
ข้อ 190/5 (ฉ.3/69) implements
ข้อ 190/5 (3) อ้าง 'ข้อ ๒๗ วรรคสี่และวรรคห้า' เป็นตัวอักษร ให้นำเรื่องการมีส่วนได้เสียมาใช้บังคับโดยอนุโลม
A
ข้อ 107 related_topic
ข้อ 107 เอ่ย ข้อ ๒๗ ตรง ๆ ให้นำเรื่ององค์ประชุม มติ และการมีส่วนได้เสีย มาใช้กับคณะกรรมการงานจ้างที่ปรึกษาโดยอนุโลม
A
ข้อ 143 related_topic
ข้อ 143 เอ่ย ข้อ ๒๗ ตรง ๆ ให้นำมาใช้กับคณะกรรมการงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยอนุโลม
A
ข้อ 107 related_topic
ข้อ 107 อ้างข้อ 27 เป็นตัวอักษร ให้ใช้กับคณะกรรมการดำเนินงานจ้างที่ปรึกษาโดยอนุโลม
A
ข้อ 143 related_topic
ข้อ 143 อ้างข้อ 27 เป็นตัวอักษร ให้ใช้กับคณะกรรมการดำเนินงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยอนุโลม
A
ข้อ 98 related_topic
ข้อ 98 อ้างข้อ 26 หรือข้อ 27 เป็นตัวอักษร สำหรับคณะกรรมการแลกเปลี่ยนพัสดุกับเอกชน
A
ข้อ 214 related_topic
ข้อ 214 อ้างข้อ 26 และข้อ 27 เป็นตัวอักษร สำหรับคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง
A
ข้อ 214 defines_duties
ข้อ 214 อ้าง 'ข้อ ๒๗' เป็นตัวอักษร — องค์ประชุมและมติของคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงใช้ข้อ 27 โดยอนุโลม
A
ข้อ 190/5 (ฉ.3/69) related_topic
ข้อ 190/5 (3) อ้าง 'ข้อ ๒๗ วรรคสี่และวรรคห้า' เป็นตัวอักษร ให้ใช้กับการมีส่วนได้เสียของคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงโดยอนุโลม
A
มาตรา 100 implements
มาตรา 100 วรรคสอง มอบ 'องค์ประชุม' → ข้อ 27 ซึ่งบังคับว่ามติคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องเอกฉันท์
A
ข้อ 190/5 (ฉ.3/69) implements
ข้อ 190/5 (3) อ้าง 'ข้อ ๒๗ วรรคสี่และวรรคห้า' เป็นตัวอักษร ให้ใช้กับคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงโดยอนุโลม
A
ข้อ 143 requires_route_through
ข้อ 143 อ้าง "ข้อ ๒๗" เป็นตัวอักษร ทำให้ข้อห้ามส่วนได้เสียของกรรมการภาครัฐเข้ามาใช้กับคณะกรรมการในหมวด 4 ด้วยโดยอนุโลม
A
มาตรา 100 delegates_to
มาตรา 100 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนด 'องค์ประชุม' ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ → ข้อ 27 (กึ่งหนึ่ง + มติเอกฉันท์)
A
ข้อ 3 (ฉ.2/64) implements
ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564 ข้อ 3 อ้าง 'ข้อ 27' เป็นตัวอักษร เพื่อเพิ่มวรรคหกเรื่องประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
B
มาตรา 13 implements
ข้อ 27 วรรคสี่ นำข้อห้ามตามมาตรา 13 วรรคหนึ่ง มาใช้กับประธานและกรรมการของคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ด้วยถ้อยคำเดียวกัน
ถ้อยคำ ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา ปรากฏตรงกันทั้งสองฝั่ง ข้อ 27 เพียงเปลี่ยนตัวผู้ถูกห้ามจาก ผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการ เป็น ประธานกรรมการและกรรมการ แต่ข้อ 27 ไม่ได้เอ่ยเลข มาตรา ๑๓ เป็นตัวอักษร (ฐานอำนาจของข้อ 27 ตามคำปรารภคือ มาตรา ๖๑ วรรคสอง)
B
มาตรา 61 delegates_to
มาตรา 61 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนดองค์ประกอบและองค์ประชุมของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง จึงเกิดข้อ 27 (รวมวรรคสี่และวรรคห้าเรื่องส่วนได้เสีย)
คำปรารภของระเบียบฯ เอ่ย มาตรา ๖๑ วรรคสอง เป็นตัวอักษร และข้อ 27 คือข้อที่กำหนดองค์ประชุมของคณะกรรมการซื้อหรือจ้างตามถ้อยคำที่มาตรา 61 วรรคสอง มอบไว้
B
มาตรา 100 delegates_to
มาตรา 100 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนดองค์ประชุมของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ → ข้อ 27 วรรคสอง กำหนดข้อยกเว้นให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุถือมติเอกฉันท์
B
มาตรา 100 implements
มาตรา 100 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนดองค์ประชุม → ข้อ 27 (มติคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องเอกฉันท์)
C
มาตรา 13 exception_to
มาตรา 13 วรรคสอง บอกว่าถ้าพบภายหลังแต่ไม่มีนัยสำคัญ การจัดซื้อจัดจ้างไม่เสียไป ขณะที่ข้อ 27 วรรคห้า สั่งให้กรรมการผู้นั้นลาออกและรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างถึงกัน แต่ต้องอ่านคู่กัน คือแม้ผลของการจัดซื้อจัดจ้างจะไม่เสียไปตามมาตรา 13 วรรคสอง กรรมการผู้มีส่วนได้เสียก็ยังมีหน้าที่ต้องลาออกและรายงานตามข้อ 27 วรรคห้าอยู่ดี ทั้งสองเรื่องไม่หักล้างกัน
C
ข้อ 133 distinct_from
จุดสำคัญข้อห้ามส่วนได้เสีย 2 ชุดที่ต้องใช้พร้อมกันแต่ห้ามสับสน — ข้อ 27 วรรคสี่ ใช้กับกรรมการฝ่ายรัฐ · ข้อ 133 ใช้กับตัวเอกชนคู่สัญญา
ผู้ถูกห้ามคนละคน (กรรมการภาครัฐ vs ผู้ให้บริการเอกชน) · คู่เทียบคนละราย (ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น vs ผู้ประกอบการงานก่อสร้างในงานนั้น) · เกณฑ์วัดคนละฉบับ (กฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง vs บัญชีความสัมพันธ์โดยตรง/โดยอ้อมใน ข้อ 133) เมื่อเดินประตูข้อ 177 วรรคสาม ทั้งสองชุดต้องถูกตรวจพร้อมกัน แต่ใช้แบบฟอร์มและผู้ตรวจคนละชุด
C
มาตรา 25 distinct_from
ผลต่างกัน: มาตรา 25 ให้กรรมการที่มีส่วนได้เสีย 'ไม่เข้าร่วมประชุมและออกเสียง' แต่ข้อ 27 ให้ 'ลาออกจากคณะกรรมการ'
มาตรา 25 อยู่ในหมวดคณะกรรมการระดับชาติ (คณะกรรมการนโยบาย) ส่วนข้อ 27 อยู่ในหมวดกระบวนการซื้อหรือจ้าง ใช้กับคณะกรรมการซื้อหรือจ้างของหน่วยงาน ซึ่งรวมถึงคณะกรรมการตรวจรับพัสดุตามข้อ 25 (๕) ด้วย การหยิบมาตรา 25 ไปใช้แทนข้อ 27 ทำให้เข้าใจผิดว่าเพียงออกจากห้องประชุมก็พอ
C
มาตรา 13 related_topic
มาตรา 13 วรรคสอง เป็นบทผ่อนผันว่าถ้าพบภายหลังว่ากรรมการเป็นผู้มีส่วนได้เสียแต่ไม่มีนัยสำคัญ การจัดซื้อจัดจ้างไม่เสียไป — อ่านคู่กับข้อ 27 วรรคห้า ที่กำหนดวิธีแก้ไขคือให้ลาออกและรายงาน
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน แต่ในทางปฏิบัติต้องใช้ร่วมกัน คือ พ.ร.บ. บอกผลทางกฎหมายของการจัดซื้อจัดจ้าง ส่วนระเบียบบอกวิธีจัดการตัวบุคคล จึงเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
ข้อ 5 related_topic
ข้อ 5 ใช้กับคณะกรรมการระดับนโยบาย 5 คณะ ส่วนข้อ 27 วรรคสี่-ห้า ใช้กับคณะกรรมการซื้อหรือจ้างระดับหน่วยงาน — คนละชุด แต่ชี้ไปที่มาตรฐานเดียวกันคือกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างเลขข้อของกันและกัน แต่ใช้ถ้อยคำอ้างกฎหมายภายนอกฉบับเดียวกัน จึงเชื่อมกันเชิงระบบว่าใช้มาตรฐานเดียวกันในการวินิจฉัยความมีส่วนได้เสีย
C
ข้อ 26 precedes
ข้อ 26 กำหนด 'จำนวนกรรมการทั้งหมด' ซึ่งเป็นฐานที่ ข้อ 27 ใช้คำนวณกึ่งหนึ่ง
ข้อ 27 ไม่ได้อ้างเลข ข้อ 26 แต่ 'จำนวนกรรมการทั้งหมด' ที่ใช้หารกึ่งหนึ่ง คือจำนวนที่ตั้งตาม ข้อ 26 (รวมบุคคลอื่นตามวรรคสองด้วย) — เจ้าหน้าที่ที่ตั้งกรรมการเพิ่มโดยไม่ทันคิด จะเปลี่ยนองค์ประชุมไปโดยปริยาย
C
มาตรา 25 related_topic
ข้อควรระวัง'กึ่งหนึ่ง' สองที่ที่กติกาประธานต่างกัน — ม.25 เลือกประธานในที่ประชุมแทนได้ · ข้อ 27 ต้องให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งประธานคนใหม่
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างถึงกัน แต่มีองค์ประชุมกึ่งหนึ่งเหมือนกันจนถูกนำมาปนกัน ความต่างอยู่ที่วิธีแก้เมื่อประธานไม่อยู่ ซึ่งกระทบความชอบด้วยกฎหมายของมติโดยตรง — คณะกรรมการซื้อหรือจ้างจะเลือกประธานกันเองในที่ประชุมไม่ได้
C
ข้อ 4 related_topic
ข้อควรระวังตัวเลขร้อยละยี่สิบห้าใช้กับ 'ผู้ยื่นข้อเสนอสองราย' ไม่ใช่กับ 'กรรมการมีส่วนได้เสีย' ซึ่ง ข้อ 27 วรรคสี่ ส่งไปกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองแทน
เจ้าหน้าที่มักหยิบตัวเลขร้อยละยี่สิบห้าไปใช้ตัดสินว่ากรรมการถือหุ้นเท่าไรจึงถือว่ามีส่วนได้เสีย ซึ่งไม่มีฐานในตัวบท — ข้อ 4 นิยามไว้เพื่อชี้ขาดว่าผู้ยื่นข้อเสนอสองรายเป็น 'ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน' หรือไม่ ส่วนการมีส่วนได้เสียของกรรมการ ข้อ 27 วรรคสี่ ส่งไปกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ซึ่งไม่มีเกณฑ์ร้อยละ
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)

อยู่ในประเด็น

สรุปการแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564 และ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569)การบำรุงรักษาและการตรวจสอบพัสดุประจำปีการมีส่วนได้เสียของกรรมการและผู้ทำหน้าที่ในการจัดซื้อจัดจ้างการประชุมและมติของคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (รวมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์)การมีส่วนได้เสียและการขัดกันแห่งผลประโยชน์การมีส่วนได้เสียของฝ่ายรัฐกับผู้ยื่นข้อเสนอหมวด 7 ใหม่ (2569) — ประเมินผลผู้ประกอบการ วงจรที่ปิดกลับเข้าต้นน้ำเครื่องจักรควบคุมงาน — ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และไม้บรรทัดชื่อ 'แบบรูปรายการ'คณะกรรมการดำเนินงานจ้างที่ปรึกษาการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ (หมวด 7 ฉบับใหม่ พ.ศ. 2569)การดำเนินการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง (ตามระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569)คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประตูข้ามหมวดตามข้อ 177 วรรคสาม — จ้างเอกชนมาเป็น "ผู้ควบคุมงาน" ต้องเดินหมวด 4 ทั้งหมวดจำนวนคน องค์ประชุม และมติ — ตัวเลข 'คน' ที่ทำให้การจัดซื้อเป็นโมฆะได้

ตัวบทนี้ส่งเรื่องไปให้กฎหมายอื่น

หนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง

1 ฉบับ

บทความที่อธิบายเรื่องนี้

องค์ประชุมและมติของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ — จุดที่พลาดแล้วมติเสียทั้งครั้ง

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเป็นชุดเดียวในข้อ 25 ที่ต้องมีมติเอกฉันท์ ส่วนกติกาว่าประธานต้องอยู่ทุกครั้งใช้กับคณะกรรมการซื้อหรือจ้างทุกคณะ บทความนี้ไล่ให้ครบว่าองค์ประชุมนับจากฐานไหน และกรณีประธานไม่อยู่ต้องทำอย่างไรจึงจะไม่ทำให้มติเสีย

อ่าน 6 นาที คณะกรรมการตรวจรับพัสดุองค์ประชุมมติเอกฉันท์

คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างประชุมออนไลน์ได้ไหม — ได้ ตั้งแต่ 13 พฤษภาคม 2564

ข้อ 27 ที่พิมพ์อยู่ในเอกสารเก่าหลายฉบับมีแค่ 5 วรรค แต่ฉบับที่ใช้บังคับจริงมี 6 วรรค เพราะระเบียบฯ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2564 เพิ่มวรรคหกเรื่องการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์เข้ามา

อ่าน 4 นาที ประชุมอิเล็กทรอนิกส์ข้อ 27ระเบียบฉบับที่ 2

การมีส่วนได้เสีย: สองชุดที่ต้องตรวจพร้อมกัน แต่ห้ามใช้สลับกัน

ข้อ 27 วรรคสี่ใช้กับกรรมการฝ่ายรัฐ ส่วนข้อ 133 ใช้กับผู้ให้บริการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง คนละคน คนละคู่เทียบ และใช้เกณฑ์คนละฉบับ บทความนี้แยกให้ชัด พร้อมเตือนกับดักตัวเลขร้อยละยี่สิบห้า

อ่าน 7 นาที มีส่วนได้เสียผลประโยชน์ร่วมกันข้อ 27