หน้าแรก / เครื่องจักรควบคุมงาน — ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และไม้บรรทัดชื่อ 'แบบรูปรายการ'
เครื่องจักรควบคุมงาน — ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และไม้บรรทัดชื่อ 'แบบรูปรายการ'
หัวใจของสายโซ่ทั้งเส้น งานจ้างก่อสร้างมีองค์กรตรวจสอบ 2 ชั้นที่ตั้งขึ้นจากคนละมาตรา คือ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ม.100 → ข้อ 25 (5), 26, 27, 176) และผู้ควบคุมงาน (ม.101 → ข้อ 177, 178) สิ่งที่คนอ่านแยกหมวดมองไม่เห็นคือ ทั้งสององค์กรใช้เอกสารเดียวกันเป็นไม้บรรทัด — 'แบบรูปรายการละเอียด' ซึ่งไม่มีข้อใดในหมวด 6 กำหนดวิธีจัดทำเลย เพราะมันถูกผลิตไว้แล้วตั้งแต่ข้อ 21 วรรคสาม ในชื่อ 'แบบรูปรายการงานก่อสร้าง' นอกจากนั้นข้อ 177 วรรคสองยังผูกคุณวุฒิผู้ควบคุมงานเข้ากับข้อเสนอแนะของ 'ผู้ออกแบบ' ซึ่งเป็นตัวละครต้นน้ำอีกเช่นกัน และถ้อยคำเวลา 'ทุกสัปดาห์' ในข้อ 178 (3) กับข้อ 176 (2) ล็อกสายรายงานเข้าหากันพอดี
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ลงนามสัญญาแล้ว → หัวหน้าหน่วยงานของรัฐออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ข้อ 25 (5)) และผู้ควบคุมงาน (ข้อ 177)
- 2. ตรวจสอบว่าไม่มีใครเป็นกรรมการพิจารณาผลฯ ในครั้งเดียวกันมาเป็นกรรมการตรวจรับพัสดุ (ข้อ 26 วรรคสาม)
- 3. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจคุณวุฒิผู้ควบคุมงานฝ่ายผู้รับจ้างตามกฎหมายควบคุมอาคาร (ข้อ 176 (1))
- 4. ผู้ควบคุมงานอยู่หน้างานทุกวัน เทียบงานกับแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา (ข้อ 178 (1))
- 5. จดบันทึกรายวันระบุขั้นตอนการปฏิบัติงานและวัสดุที่ใช้ อย่างน้อย 2 ฉบับ (ข้อ 178 (3) วรรคสอง)
- 6. รายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบทุกสัปดาห์ (ข้อ 178 (3)) และคณะกรรมการตรวจสอบเทียบแบบรูปทุกสัปดาห์ (ข้อ 176 (2))
- 7. คณะกรรมการหรือกรรมการที่ได้รับมอบหมายออกตรวจงานจ้างหน้างานตามเวลาที่เหมาะสม และทำบันทึกผลการออกตรวจไว้เป็นหลักฐาน (ข้อ 176 (3))
- 8. วันเริ่มงานตามสัญญา และวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ผู้ควบคุมงานรายงานผลภายใน 3 วันทำการ (ข้อ 178 (4))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- ใช้ข้อ 175 กับงานจ้างก่อสร้าง — งานจ้างก่อสร้างต้องใช้ข้อ 176 ซึ่งมีหน้าที่เพิ่มอีก 3 เรื่องที่ข้อ 175 ไม่มี คือ ตรวจคุณวุฒิผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง ตรวจสอบรายงานผู้ควบคุมงานทุกสัปดาห์ และออกตรวจงานหน้างานพร้อมทำบันทึกผลการออกตรวจ
- ผู้ควบคุมงานจดบันทึกเป็นรายสัปดาห์ — ข้อ 178 (3) บังคับให้จด 'เป็นรายวัน' แล้ว 'รายงานให้ทราบทุกสัปดาห์' คนละเรื่องกัน
- คณะกรรมการตรวจรับพัสดุลงมติเสียงข้างมาก — ข้อ 27 วรรคสองยกเว้นไว้ว่าคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องถือมติเอกฉันท์
- จ้างผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้างแล้วตรวจรับด้วยข้อ 176 — สัญญาควบคุมงานเป็นสัญญาตามหมวด 4 ต้องตรวจรับตามข้อ 180
- ไม่ทำบันทึกผลการออกตรวจงานจ้างของคณะกรรมการ — ข้อ 176 (3) บังคับให้ 'จัดทำบันทึกผลการออกตรวจงานจ้างนั้นไว้เพื่อเป็นหลักฐานด้วย'
- ปล่อยให้ผู้ควบคุมงานเก็บบันทึกรายวันไว้คนเดียวจนจบโครงการ — ข้อ 178 (3) ให้เก็บรักษาไว้เพื่อมอบแก่เจ้าหน้าที่ 'เมื่อเสร็จงานแต่ละงวด' ไม่ใช่เมื่อจบสัญญา
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
11 รายการ
มาตรา 100
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๐ ในการดำเนินการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุเพื่อรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุ
องค์ประกอบ อง…
มาตรา 101
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๑ งานจ้างก่อสร้างที่มีขั้นตอนการดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องมี การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ให้มี…
ข้อ 25
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๕ ในการดำเนินการซื้อหรือจ้างแต่ละครั้ง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการซื้อหรือจ้างขึ้น เพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพ…
ข้อ 26
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๖ คณะกรรมการซื้อหรือจ้างตามข้อ ๒๕ แต่ละคณะประกอบด้วย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย่างน้อย ๒ คน ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ พนักงา…
ข้อ 27
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โ…
ข้อ 176
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร
…
ข้อ 177
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๗ ในการจ้างก่อสร้างแต่ละครั้งที่มีขั้นตอนการดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องมี การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าขอ…
ข้อ 178
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๘ ผู้ควบคุมงาน มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือที่ตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้…
ข้อ 180
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๐ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างมีหน้าที่ ดังนี้
(๑) ตรวจให้ถูกต้องตามที่ระบุไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
(๒) ตรวจรับงาน ณ ที่ทำการ…
ข้อ 21
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๑ ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในกา…
คำปรารภ
ระเบียบฯ 2560 · คำปรารภ
```
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรมีระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เ…