หน้าแรก / มาตรา 61
มาตรา 61
แผนผังความเชื่อมโยง
4 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C — เชื่อมโยงเชิงระบบ
มาตรา ๖๑ ในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุแต่ละครั้ง ให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งผู้รับผิดชอบการจัดซื้อ จัดจ้างนั้น ซึ่งจะกระทำโดยคณะกรรมการการจัดซื้อจัดจ้างหรือเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งก็ได้
องค์ประกอบและองค์ประชุมซึ่งกระทำโดยคณะกรรมการ และหน้าที่ของผู้รับผิดชอบการจัดซื้อ จัดจ้างตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด
ค่าตอบแทนผู้รับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
ความเชื่อมโยง
5 เส้น
B
ข้อ 27
delegates_to
มาตรา 61 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนดองค์ประกอบและองค์ประชุมของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง จึงเกิดข้อ 27 (รวมวรรคสี่และวรรคห้าเรื่องส่วนได้เสีย)
คำปรารภของระเบียบฯ เอ่ย มาตรา ๖๑ วรรคสอง เป็นตัวอักษร และข้อ 27 คือข้อที่กำหนดองค์ประชุมของคณะกรรมการซื้อหรือจ้างตามถ้อยคำที่มาตรา 61 วรรคสอง มอบไว้
B
ข้อ 25
delegates_to
มาตรา 61 วรรคหนึ่ง ให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งผู้รับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้าง → ระเบียบฯ ข้อ 25 แจกแจงว่าคณะกรรมการที่ต้องแต่งตั้งมี 5 ประเภท (คำปรารภระเบียบฯ อ้าง มาตรา ๖๑ วรรคสอง เป็นฐานอำนาจ)
คำปรารภของระเบียบกระทรวงการคลังฯ 2560 ระบุว่า "อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง ... มาตรา ๖๑ วรรคสอง ... แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้" แต่ตัวข้อ 25 เองไม่ได้เอ่ยเลขมาตราเป็นตัวอักษร จึงจัดเป็น tier B
B
ข้อ 26
delegates_to
มาตรา 61 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนด "องค์ประกอบ" → ระเบียบฯ ข้อ 26 กำหนดประธาน 1 คน + กรรมการอย่างน้อย 2 คน
B
ข้อ 21
implements
ข้อ 21 วรรคหนึ่ง เป็นการกำหนดผู้รับผิดชอบจัดทำ TOR/สเปก ตามที่มาตรา 61 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนด (คำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสองไว้)
ถ้อยคำ “คณะกรรมการ … หรือเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งก็ได้” ในมาตรา 61 วรรคหนึ่ง กับ “คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง” ในข้อ 21 วรรคหนึ่ง เป็นโครงสร้างเดียวกัน และคำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสอง เป็นฐานอำนาจ แต่ตัวบทข้อ 21 ไม่ได้เอ่ยเลขมาตรา 61
C
ข้อ 21
implements
การที่ข้อ 21 ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการและกำหนดองค์ประกอบเอง อาศัยการมอบอำนาจตามมาตรา 61 วรรคสอง ซึ่งคำปรารภระเบียบอ้างไว้
คำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสอง เป็นฐานอำนาจของระเบียบทั้งฉบับ แต่ไม่ได้ระบุว่าอ้างเพื่อออกข้อใด และระเบียบฯ ยังมีข้อ 25-27 ที่กำหนดคณะกรรมการซื้อหรือจ้างไว้อีกชุดหนึ่ง จึงไม่อาจยืนยันได้ว่าข้อ 21 ออกโดยอาศัยมาตรา 61 วรรคสอง โดยเฉพาะ ให้ถือเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)
อยู่ในประเด็น
องค์ประกอบคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (ใครเป็นกรรมการได้ กี่คน)การประชุมและมติของคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (รวมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์)คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (ภาพรวมทุกประเภท)การมีส่วนได้เสียและการขัดกันแห่งผลประโยชน์แบบรูปรายการงานก่อสร้างร่างขอบเขตของงาน (TOR) และรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (spec)