หน้าแรก / หมวด 7 ใหม่ (2569) — ประเมินผลผู้ประกอบการ วงจรที่ปิดกลับเข้าต้นน้ำ
หมวด 7 ใหม่ (2569) — ประเมินผลผู้ประกอบการ วงจรที่ปิดกลับเข้าต้นน้ำ
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2569 ยกเลิกหมวด 7 เดิมทั้งหมวด แล้ววางกลไกใหม่ 9 ข้อ ที่ทำให้ผลงานปลายน้ำของโครงการหนึ่ง กลายเป็นคุณสมบัติต้นน้ำของโครงการถัดไป จุดเชื่อมที่สำคัญที่สุดและมองไม่เห็นถ้าอ่านหมวด 7 แยกออกมา คือ ข้อ 190/5 (2) ที่สั่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประเมิน 'โดยพิจารณาจากรายงานของผู้ควบคุมงาน' ซึ่งคือบันทึกรายวันตามข้อ 178 (3) ที่เขียนไว้ตั้งแต่ปี 2560 — งานจดบันทึกประจำวันของช่างคุมงานจึงถูกยกระดับเป็นพยานหลักฐาน ที่ตัดสินสิทธิรับงานภาครัฐของผู้รับจ้าง อีกสองจุดคือ ข้อ 190/3 (2) อ้างมาตรา 103 วรรคหนึ่ง (2) เป็นตัวอักษร และข้อ 190/7 ทำให้คะแนนสะสมมีผลระงับสิทธิยื่นข้อเสนอ ซึ่งย้อนไปเติมเนื้อให้เกณฑ์ตามมาตรา 65 วรรคหนึ่ง (5) ที่ว่างมาตั้งแต่ปี 2560
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ตรวจก่อนว่าโครงการเข้าข่ายข้อ 190/2 หรือไม่ (6 กรมหลักตั้งแต่ 5 ล้าน · อาคารสูง/ใหญ่พิเศษ/ชุมนุมคนทุกหน่วยงาน · หรือทุกหน่วยงานที่ตั้งแต่ 1,000 ล้าน)
- 2. เขียนเงื่อนไขการประเมินผลการปฏิบัติงานไว้ในประกาศและเอกสารเชิญชวนตั้งแต่ต้น (ข้อ 190/1 วรรคสอง)
- 3. ระหว่างก่อสร้าง — ผู้ควบคุมงานจดบันทึกและรายงานตามข้อ 178 อย่างเคร่งครัด เพราะเป็นฐานให้คะแนนตามข้อ 190/5 (2)
- 4. เกิดเหตุตามข้อ 190/3 → แยกว่าใครเป็นผู้ประเมิน: หัวหน้าเจ้าหน้าที่ (กรณี (2) (4) (5)) · คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (กรณี (1) และ (3) (จ)) · ต้องสอบข้อเท็จจริงก่อน (กรณี (3) (ก)-(ง))
- 5. จัดทำแบบแจ้งการประเมินและคะแนนความเสียหาย เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แล้วแจ้งผู้ประกอบการผ่าน e-GP ภายในวันทำการถัดไป
- 6. รอ 7 วันทำการ — ไม่อุทธรณ์ → หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำประกาศและแบบแจ้งผลคะแนน ประกาศเผยแพร่ในระบบกรมบัญชีกลาง (ข้อ 190/6 วรรคท้าย)
- 7. อุทธรณ์ → พิจารณาภายใน 7 วันทำการ · ถ้ายืนคะแนนต้องรายงานผู้มีอำนาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้นภายใน 7 วันทำการ
- 8. ช่วงรับประกันความชำรุดบกพร่อง — แจ้งให้แก้ไขตามข้อ 185 ให้ครบถ้วน แล้วจับเวลาตามข้อ 190/3 (4) หรือ (5) แล้วแต่ว่ากระทบโครงสร้างหลักหรือไม่
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- คิดว่าหมวด 7 ใช้กับงานจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภท — ข้อ 190/2 จำกัดไว้เฉพาะโครงการก่อสร้าง 3 กลุ่มเท่านั้น
- ไม่เขียนเงื่อนไขการประเมินไว้ในประกาศและเอกสารเชิญชวน แล้วมาตัดคะแนนภายหลัง — ขัดข้อ 190/1 วรรคสอง
- ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประเมินทุกกรณี — ข้อ 190/5 แบ่งผู้ประเมินไว้ 3 แบบ และกรณีเหตุร้ายแรงตาม (3) (ก)-(ง) ต้องตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงที่มีผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิร่วมอย่างน้อย 1 คนก่อน
- ประเมินโดยไม่มีรายงานของผู้ควบคุมงานรองรับ — ข้อ 190/5 (2) ระบุฐานหลักฐานไว้ชัดว่า 'โดยพิจารณาจากรายงานของผู้ควบคุมงาน' หน่วยงานที่ปล่อยให้ข้อ 178 (3) เป็นเพียงพิธีกรรมจะประเมินไม่ได้จริง
- เข้าใจว่าสัญญาที่ลงนามก่อน 9 กรกฎาคม 2569 ไม่ถูกประเมินเลย — ข้อ 6 แห่งระเบียบฯ ฉบับที่ 3 ให้ย้อนใช้กับสัญญาที่ยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ เฉพาะกรณีไม่เป็นไปตามมาตรฐานหลักวิชาช่างหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงจนเกิดผลกระทบร้ายแรง
- คิดว่าคะแนนติดตัวตลอดไป — ข้อ 190/9 ให้กรมบัญชีกลางลบคะแนนเมื่อครบ 2 ปีนับถัดจากวันประกาศเผยแพร่ และข้อ 190/8 ให้แก้ไขคะแนนถ้าศาลพิพากษาถึงที่สุดว่าไม่ใช่ความผิดของผู้ประกอบการ
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
20 รายการ
ข้อ 3
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกความในหมวด ๗ การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการข้อ ๑๙๐ และข้อ ๑๙๑ แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ …
ข้อ 6
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๖ ให้นำความในหมวด
๗ การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งแก้ไขเพ…
ข้อ 190
ยกเลิกแล้ว
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 7 — การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
ข้อ ๑๙๐ เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่จะเข้ามาเป็นคู่สัญญา กับหน่วยงานของรัฐให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ให้มีการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้…
ข้อ 190/1
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๑ เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่จะเข้ามาเป็นคู่สัญญากับ หน่วยงานของรัฐให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ให้มีการประเมินผลการปฏิบัติงานของผ…
ข้อ 190/2
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๒ การประเมินตามข้อ ๑๙๐/๑ ให้ใช้บังคับกับหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินโครงการก่อสร้าง ดังต่อไปนี้
(๑) งานก่อสร้างที่มีมูลค่าสัญญาตั้งแต่ห้าล้านบาทขึ้นไปของหน่…
ข้อ 190/3
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๓ ให้หน่วยงานของรัฐประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ โดยพิจารณา ถึงความสามารถในการปฏิบัติงานตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ประกอบการปฏิบัติงานล่วง…
ข้อ 190/4
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๔ ให้หน่วยงานของรัฐประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ โดยประเมิน เป็น ๒ ช่วง คือ ระหว่างการปฏิบัติงานตามสัญญาและระหว่างการรับประกันความชำรุดบกพร่อง
…
ข้อ 190/5
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๕ การประเมินผลการปฏิบัติงานในแต่ละเงื่อนไขให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑) กรณีตามข้อ ๑๙๐/๓ (๒) (๔) และ (๕) ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เป็นผู้ประเมิน พร้อมทั้ง จัดทำแ…
ข้อ 190/6
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๖ ผู้ประกอบการที่ได้รับแจ้งผลการประเมินมีสิทธิอุทธรณ์โต้แย้งคะแนน การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ ในกรณีที่เห็นว่าหน่วยงานของรัฐประเมินผล การปฏ…
ข้อ 190/7
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๗ ให้หน่วยงานของรัฐที่จะดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างพิจารณาคะแนนความเสียหายสะสม ตามบัญชีกำหนดคะแนนความเสียหายสะสมและระยะเวลาการระงับการยื่นข้อเสนอ หรือทำสัญ…
ข้อ 190/8
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๘ ในกรณีที่ผู้ประกอบการได้ฟ้องคดีต่อศาล ต่อมาศาลได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดว่า ไม่ใช่ความผิดของผู้ประกอบการ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำประกาศและแบบแจ้งแก้ไขค…
ข้อ 190/9
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๑๙๐/๙ นอกเหนือจากกรณีตามข้อ ๑๙๐/๘ เมื่อครบระยะเวลา๒ ปี นับถัดจากวันที่ ประกาศเผยแพร่คะแนนความเสียหายในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ให้กรมบัญชีกลาง ล…
มาตรา 65
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๖๕ ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยวิธีตามมาตรา ๕๕ (๑) หรือ (๒) ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการโดยพิจารณาถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ และวัตถุประสงค์ของการใช้งาน…
มาตรา 103
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๓ ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ ให้อยู่ในดุลพินิจของ ผู้มีอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา
(๑) เหตุตามที่กฎหมายกำหนด
(๒) …
ข้อ 178
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๘ ผู้ควบคุมงาน มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือที่ตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้…
ข้อ 176
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร
…
ข้อ 27
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โ…
ข้อ 183
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคู่สัญญา ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำน…
ข้อ 185
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๕ ในกรณีที่ปรากฏความชำรุดบกพร่องของพัสดุภายในระยะเวลาของการประกัน ความชำรุดบกพร่องตามสัญญา ให้ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบตามข้อ ๑๘๔ รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของร…
มาตรา 62
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๖๒ การจัดซื้อจัดจ้างตามวิธีการตามมาตรา ๕๕ (๑) ให้หน่วยงานของรัฐจัดทำประกาศ และเอกสารเชิญชวนให้ทราบเป็นการทั่วไปว่าหน่วยงานของรัฐจะดำเนินการในการจัดซื้อจัด…