หน้าแรก / คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง (ตามระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569)
คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง (ตามระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569)
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2569 ยกเลิกหมวด 7 เดิม (ข้อ 190-191) แล้วเขียนใหม่ทั้งหมวด ผลคือเกิดคณะกรรมการชุดใหม่ที่เจ้าหน้าที่ต้องรู้จัก คือ 'คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง' ตามข้อ 190/5 (๓) ซึ่งต้องแต่งตั้งก่อนที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะประเมินผลผู้ประกอบการในบางกรณี องค์ประกอบคล้ายข้อ 26 (ประธาน 1 + กรรมการอย่างน้อย 2 คน) แต่เพิ่มเงื่อนไขบังคับว่าต้องมีผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิร่วมด้วยอย่างน้อย 1 คน ซึ่งจะมาจากหน่วยงานของรัฐอื่นหรือภาคเอกชนก็ได้ กติกาการประชุมเขียนไว้เองในข้อนี้ (ไม่ได้อ้างข้อ 27 ทั้งข้อ) แต่เรื่องการมีส่วนได้เสียให้นำ ข้อ 27 วรรคสี่และวรรคห้า มาใช้โดยอนุโลม ฐานอำนาจคือ พ.ร.บ. มาตรา 106 วรรคสี่
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. เกิดเหตุตามข้อ 190/3 (๓) (ก) - (ง) ในสัญญาก่อสร้าง → ก่อนคณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะประเมินผลผู้ประกอบการ ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงขึ้นมาก่อน (ข้อ 190/5 (๓))
- 2. องค์ประกอบ — ประธาน 1 คน + กรรมการอย่างน้อย 2 คน จากบุคลากรภาครัฐ และ 'ต้องมี' ผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิร่วมเป็นกรรมการอย่างน้อย 1 คน ซึ่งจะมาจากหน่วยงานของรัฐอื่นหรือภาคเอกชนก็ได้ (ข้อ 190/5 (๓))
- 3. ประชุม — องค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ประธานต้องอยู่ด้วยทุกครั้ง ถ้าประธานปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งประธานคนใหม่ (ข้อ 190/5 (๓))
- 4. มติ — เสียงข้างมาก คะแนนเท่ากันประธานออกเสียงชี้ขาด (ต่างจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุที่ต้องเอกฉันท์ตามข้อ 27 วรรคสอง)
- 5. กรรมการที่ไม่เห็นด้วยทำบันทึกความเห็นแย้งและเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ซึ่งอาจสั่งให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมหรือทบทวนมติได้ (ข้อ 190/5 (๓))
- 6. เรื่องการมีส่วนได้เสีย ใช้ข้อ 27 วรรคสี่และวรรคห้าโดยอนุโลม คือ ห้ามมีส่วนได้เสีย และถ้ารู้ตัวต้องลาออกและรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
- 7. รายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐโดยเร็วที่สุด (ข้อ 190/5 (๓))
- 8. ถ้าผลสอบปรากฏว่าเป็นความผิดของผู้ประกอบการ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุนำผลไปประเมินคะแนนความเสียหายทุกเหตุ โดยระบุคะแนนสำหรับเหตุที่มีความเสียหายสูงสุด (ข้อ 190/5 (๓))
- 9. กรณีอื่นตามข้อ 190/3 (๑) และ (๓) (จ) ไม่ต้องตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประเมินเองโดยพิจารณาจากรายงานของผู้ควบคุมงาน (ข้อ 190/5 (๒))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- ตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงโดยไม่มีผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิร่วมด้วย — ข้อ 190/5 (๓) ใช้คำว่า 'ต้องมี ... อย่างน้อย ๑ คน' ซึ่งเป็นข้อบังคับ ต่างจากข้อ 26 วรรคสี่ ที่ใช้คำว่า 'ควร'
- ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุประเมินผลผู้ประกอบการไปเลยโดยไม่ตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงก่อน ในกรณีตามข้อ 190/3 (๓) (ก) - (ง) — ตัวบทกำหนดลำดับไว้ชัดด้วยคำว่า 'ก่อน'
- ใช้มติเอกฉันท์กับคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง — ข้อ 190/5 (๓) กำหนดให้ถือเสียงข้างมาก
- เข้าใจว่าคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงใช้ข้อ 27 ทั้งข้อ — ตัวบทอ้างเฉพาะ 'ข้อ ๒๗ วรรคสี่และวรรคห้า' (เรื่องการมีส่วนได้เสีย) เท่านั้น ส่วนองค์ประชุมและมติเขียนไว้เองในข้อ 190/5 (๓)
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
4 รายการ
มาตรา 106
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 11 — การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ
มาตรา ๑๐๖ เพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอ ที่จะเข้ามาเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ให้หน่วยงานของรั…
ข้อ 3
ระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) 2569 ·
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกความในหมวด ๗ การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการข้อ ๑๙๐ และข้อ ๑๙๑ แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ …
ข้อ 26
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๖ คณะกรรมการซื้อหรือจ้างตามข้อ ๒๕ แต่ละคณะประกอบด้วย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย่างน้อย ๒ คน ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ พนักงา…
ข้อ 27
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โ…