หน้าแรก / มาตรา 13
มาตรา 13
แผนผังความเชื่อมโยง
4 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C — เชื่อมโยงเชิงระบบ
มาตรา ๑๓ ในการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับ ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในงานนั้น
ในกรณีที่ปรากฏในภายหลังว่าผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการตามวรรคหนึ่งเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับ ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในขั้นตอนหนึ่งขั้นตอนใดของการจัดซื้อจัดจ้าง หรือเป็นกรรมการในคณะกรรมการ การจัดซื้อจัดจ้าง แต่ไม่มีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ การจัดซื้อจัดจ้างนั้นย่อมไม่เสียไป
ความเชื่อมโยง
6 เส้น
B
ข้อ 27
implements
ข้อ 27 วรรคสี่ นำข้อห้ามตามมาตรา 13 วรรคหนึ่ง มาใช้กับประธานและกรรมการของคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ด้วยถ้อยคำเดียวกัน
ถ้อยคำ ต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา ปรากฏตรงกันทั้งสองฝั่ง ข้อ 27 เพียงเปลี่ยนตัวผู้ถูกห้ามจาก ผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการ เป็น ประธานกรรมการและกรรมการ แต่ข้อ 27 ไม่ได้เอ่ยเลข มาตรา ๑๓ เป็นตัวอักษร (ฐานอำนาจของข้อ 27 ตามคำปรารภคือ มาตรา ๖๑ วรรคสอง)
C
ข้อ 27
related_topic
มาตรา 13 วรรคสอง เป็นบทผ่อนผันว่าถ้าพบภายหลังว่ากรรมการเป็นผู้มีส่วนได้เสียแต่ไม่มีนัยสำคัญ การจัดซื้อจัดจ้างไม่เสียไป — อ่านคู่กับข้อ 27 วรรคห้า ที่กำหนดวิธีแก้ไขคือให้ลาออกและรายงาน
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน แต่ในทางปฏิบัติต้องใช้ร่วมกัน คือ พ.ร.บ. บอกผลทางกฎหมายของการจัดซื้อจัดจ้าง ส่วนระเบียบบอกวิธีจัดการตัวบุคคล จึงเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
ข้อ 14
related_topic
มาตรา 13 ห้ามผู้มีหน้าที่ดำเนินการเป็นผู้มีส่วนได้เสีย ส่วนข้อ 14 ตรวจฝั่งผู้ยื่นข้อเสนอว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือไม่ — ใช้คู่กันเพื่อกันการล็อกสเปกให้พวกพ้อง
ทั้งสองบทไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน และคนละมุม (ฝั่งเจ้าหน้าที่ กับฝั่งผู้ยื่นข้อเสนอ) แต่ต้องใช้ร่วมกันในทางปฏิบัติ
C
ข้อ 27
exception_to
มาตรา 13 วรรคสอง บอกว่าถ้าพบภายหลังแต่ไม่มีนัยสำคัญ การจัดซื้อจัดจ้างไม่เสียไป ขณะที่ข้อ 27 วรรคห้า สั่งให้กรรมการผู้นั้นลาออกและรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างถึงกัน แต่ต้องอ่านคู่กัน คือแม้ผลของการจัดซื้อจัดจ้างจะไม่เสียไปตามมาตรา 13 วรรคสอง กรรมการผู้มีส่วนได้เสียก็ยังมีหน้าที่ต้องลาออกและรายงานตามข้อ 27 วรรคห้าอยู่ดี ทั้งสองเรื่องไม่หักล้างกัน
C
ข้อ 133
related_topic
ข้อ 133 ห้ามผู้ให้บริการออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างมีส่วนได้เสียกับผู้ประกอบการงานก่อสร้างในงานนั้น เป็นการขยายแนวคิดตามมาตรา 13 ไปยังคู่สัญญาฝั่งเอกชน
มาตรา 13 พูดถึงผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการฝั่งหน่วยงานของรัฐ ส่วนข้อ 133 ห้ามฝั่งผู้ให้บริการที่เป็นคู่สัญญา คนละตัวบุคคล แต่เป็นหลักไม่ขัดกันแห่งผลประโยชน์เรื่องเดียวกัน ตัวบทไม่ได้อ้างเลขถึงกัน
C
ข้อ 4
distinct_from
สองแนวคิดใช้คำว่า 'ส่วนได้เสีย' เหมือนกัน แต่ผู้ถูกตรวจ ผู้ตรวจ จังหวะที่ตรวจ และผลเมื่อพบ ต่างกันทั้งหมด
ข้อ 4 พูดถึงส่วนได้เสีย 'ในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลอื่นที่เข้าเสนอราคา...ในคราวเดียวกัน' คือระหว่างเอกชนด้วยกัน ส่วนมาตรา 13 พูดถึงส่วนได้เสียของ 'ผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการ' คือฝ่ายรัฐ การสับสนสองเรื่องนี้ทำให้ตรวจผิดฝ่ายและใช้ผลทางกฎหมายผิด
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)