หน้าแรก / การมีส่วนได้เสียของฝ่ายรัฐกับผู้ยื่นข้อเสนอ
การมีส่วนได้เสียของฝ่ายรัฐกับผู้ยื่นข้อเสนอ
กฎหมายห้ามคนฝ่ายรัฐที่ทำหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา โดยวางกติกาไว้ 3 ชั้นที่ใช้กับคนละกลุ่มและมีผลต่างกัน — มาตรา 13 ใช้กับผู้มีหน้าที่ดำเนินการทุกคน · มาตรา 25 ใช้กับกรรมการระดับชาติ (ให้ออกจากที่ประชุม) · ข้อ 27 วรรคห้า ใช้กับกรรมการซื้อหรือจ้างระดับหน่วยงาน (ให้ลาออกจากคณะกรรมการ) จุดที่คนใช้ผิดบ่อยที่สุดคือหยิบมาตรา 25 ไปใช้กับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ทั้งที่ผลตามข้อ 27 หนักกว่ามาก
ขั้นตอนปฏิบัติ
- ก่อนเสนอชื่อแต่งตั้งคณะกรรมการ ให้ผู้เสนอชื่อตรวจสอบความสัมพันธ์ของผู้ถูกเสนอกับผู้ประกอบการในพื้นที่ (ม.13 วรรคหนึ่ง)
- เมื่อได้รับแต่งตั้งแล้ว กรรมการแต่ละคนต้องตรวจสอบตนเองว่ามีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายใดหรือไม่ (ข้อ 27 วรรคสี่)
- หากทราบว่าตนมีส่วนได้เสีย ต้องลาออกจากคณะกรรมการ ไม่ใช่เพียงงดออกเสียง (ข้อ 27 วรรคห้า)
- หากปรากฏภายหลังว่ามีส่วนได้เสียในขั้นตอนใด ให้ดำเนินการตามผลที่มาตรา 13 วรรคสองกำหนด
- การฝ่าฝืนอาจเข้าข่ายความผิดตามมาตรา 120 ซึ่งครอบคลุมการฝ่าฝืน 'ระเบียบ' ด้วย
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- หยิบมาตรา 25 (ออกจากห้องประชุม) ไปใช้กับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ทั้งที่ต้องใช้ข้อ 27 วรรคห้า ซึ่งกำหนดให้ลาออก
- เข้าใจว่าการมีส่วนได้เสียต้องเป็นความสัมพันธ์โดยตรงเท่านั้น ทั้งที่ตัวบทครอบคลุมทั้งโดยตรงและโดยอ้อม
- แต่งตั้งกรรมการโดยไม่ตรวจสอบความสัมพันธ์ล่วงหน้า แล้วมาพบภายหลังเมื่อกระบวนการเดินไปไกลแล้ว
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
5 รายการ
มาตรา 13
พ.ร.บ. 2560 · พิเศษ — บททั่วไป
มาตรา ๑๓ ในการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้ที่มีหน้าที่ดำเนินการต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับ ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในงานนั้น
ในกรณีที่ปรากฏในภายหลังว่าผู้ที่มีหน้าท…
มาตรา 25
พ.ร.บ. 2560 · ส่วนที่ 1 — คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
มาตรา ๒๕ การประชุมคณะกรรมการนโยบาย ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม
ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ…
ข้อ 5
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การมีส่วนได้เสียในเรื่องที่ประชุมพิจารณา
ข้อ ๕ ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยว่าประธานกรรมการหรือกรรมการในคณะกรรมการนโยบาย คณะกรรมการวินิจฉัย คณะกรรมการราคากลาง คณะกรรมการ ค.ป.ท. และคณะกรรมการพิจารณา อุทธร…
ข้อ 27
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โ…
มาตรา 120
พ.ร.บ. 2560 · พิเศษ — บทกำหนดโทษ
มาตรา ๑๒๐ ผู้ใดเป็นเจ้าหน้าที่หรือเป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดซื้อ จัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ในการจัดซื้…