หน้าแรก / ข้อ 21
ข้อ 21
ข้อคลาดเคลื่อนในการร่างตัวบท
ตัวบทที่ประกาศใช้เขียนว่า "วรรคหนึ่ง และวรรคสอง" ซึ่งคลาดเคลื่อน — ในทางปฏิบัติต้องอ่านว่า "วรรคหนึ่ง และวรรคสาม" เพราะวรรคสองไม่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการ
แผนผังความเชื่อมโยง
20 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C — เชื่อมโยงเชิงระบบ
ชุดที่ต้องอ่านร่วมกัน — แบบรูปรายการงานก่อสร้าง
มาตรา/ข้อ นี้ต้องอ่านคู่กับชุดด้านล่างเสมอ ห้ามสรุปจากข้อเดียว (จุดที่มีกรอบสีคือจุดที่คนมักพลาดเพราะตัวบทไม่ใช้ชื่อตรงกับคำถาม)
ดูเหตุผลเต็มและตัวอย่างการวิเคราะห์ →ข้อ ๒๑ ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในการจัดทำ ร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง รวมทั้งกำหนด หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอด้วย
เพื่อให้การกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างมีมาตรฐาน และเป็น ประโยชน์ต่อทางราชการ หากพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างใดมีประกาศกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมแล้ว ให้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง หรือรายการในการก่อสร้าง ตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หรือเพื่อความสะดวกจะระบุเฉพาะหมายเลขมาตรฐานก็ได้ หรือในกรณีพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างใดยังไม่มีประกาศกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมแต่มีผู้ได้รับ การจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ไว้กับกระทรวงอุตสาหกรรมแล้ว ให้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างหรือรายการในการก่อสร้างให้สอดคล้องกับรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ตามที่ระบุในคู่มือผู้ซื้อหรือใบแทรกคู่มือผู้ซื้อที่กระทรวงอุตสาหกรรมจัดทำขึ้น
ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือจะดำเนินการจ้าง ตามความในหมวด ๔ งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างก็ได้
องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ง และวรรคสอง ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง
ความเชื่อมโยง
32 เส้น
A
ข้อ 21
defines_composition
ข้อ 21 วรรคสี่ อ้างถึง “คณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง” เป็นตัวอักษร ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดองค์ประกอบ ระยะเวลาพิจารณา และการประชุม
A
ข้อ 22
precedes
ได้แบบรูปรายการ/TOR ตามข้อ 21 ก่อน แล้วจึงนำไปใส่ในรายงานขอซื้อขอจ้างตามข้อ 22 (2)
A
ข้อ 144
related_topic
ข้อ 21 วรรคสาม เปิดทางให้งานจ้างก่อสร้างเลือกไปใช้ 'หมวด ๔ งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง' แทนการทำแบบรูปรายการเอง
A
ข้อ 21
defines_composition
ข้อ 21 วรรคสี่ อ้างถึง “คณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง” เป็นตัวอักษร ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดองค์ประกอบ ระยะเวลาพิจารณา และการประชุม
A
ข้อ 60
implements
ข้อ 60 (1) การประกวดราคานานาชาติ อ้าง “ตามข้อ ๒๑” เป็นตัวอักษร
A
ข้อ 45
precedes
ข้อ 45 อ้าง “ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบตามข้อ ๒๑” และ “รายงานขอซื้อหรือขอจ้างตามข้อ ๒๒” เป็นตัวอักษร
A
ข้อ 47
defines_duties
ข้อ 47 กำหนดให้ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบจัดทำร่างขอบเขตของงานฯ ตามข้อ 21 ร่วมพิจารณาความคิดเห็นที่ได้รับ
A
ข้อ 60
implements
ข้อ 60 (1) อ้าง 'ตามข้อ ๒๑' เป็นตัวอักษร ยืนยันว่าแบบรูปรายการงานก่อสร้างเป็นผลผลิตของข้อ 21
B
มาตรา 60
implements
ข้อ 21 วรรคสาม เป็นขั้นตอนปฏิบัติของการ 'จัดให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง' ตามมาตรา 60 วรรคหนึ่ง — ระบุว่าใครเป็นผู้จัดทำและใครแต่งตั้ง
มาตรา 60 บอกแต่ผลลัพธ์ที่ต้องมี (แบบรูปรายการงานก่อสร้าง) ไม่ได้บอกว่าใครทำ ข้อ 21 วรรคสาม จึงเป็นบทเติมกระบวนการ ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน
B
ข้อ 25
exception_to
คณะกรรมการตามข้อ 21 ไม่ใช้องค์ประกอบ/องค์ประชุมตามข้อ 26-27 แต่ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดเองตามความจำเป็นและเหมาะสม
ข้อ 21 วรรคสี่ กำหนดกติกาองค์ประกอบและการประชุมของคณะกรรมการชุดนี้ไว้เป็นการเฉพาะ โดยไม่ได้ให้นำข้อ 26 หรือข้อ 27 มาใช้บังคับ ต่างจากข้อ 98, 107, 143 และ 214 ที่เขียนอ้างข้อ 26/27 ไว้ชัดเจน
B
มาตรา 60
implements
ข้อ 21 วรรคสาม เป็นวิธีปฏิบัติของมาตรา 60 วรรคหนึ่ง — ใช้ถ้อยคำ “แบบรูปรายการงานก่อสร้าง” และทางเลือก “ทำเอง/จ้างตามหมวดงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง” ตรงกัน
ตัวบททั้งสองฝั่งไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน แต่ใช้ถ้อยคำเดียวกันคำต่อคำ (“แบบรูปรายการงานก่อสร้าง”, “จัดทำเอง”, “งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง”) และเป็นทางเลือกคู่เดียวกัน ต่างกันเพียงเลขหมวด เพราะ พ.ร.บ. เรียกหมวด 8 ส่วนระเบียบเรียกหมวด 4
B
ข้อ 139
related_topic
ทางเลือก “จ้างตามหมวด 4” ของข้อ 21 วรรคสาม พาไปสู่กระบวนการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างซึ่งเริ่มที่ข้อ 139
ข้อ 21 วรรคสาม อ้าง “หมวด ๔ งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง” เป็นตัวอักษร ซึ่งข้อ 139 เป็นข้อเปิดกระบวนการของหมวดดังกล่าว แต่ข้อ 21 ไม่ได้เอ่ยเลข “ข้อ ๑๓๙” จึงไม่ถึงระดับ A
B
มาตรา 61
implements
ข้อ 21 วรรคหนึ่ง เป็นการกำหนดผู้รับผิดชอบจัดทำ TOR/สเปก ตามที่มาตรา 61 วรรคสอง มอบให้ระเบียบกำหนด (คำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสองไว้)
ถ้อยคำ “คณะกรรมการ … หรือเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งก็ได้” ในมาตรา 61 วรรคหนึ่ง กับ “คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง” ในข้อ 21 วรรคหนึ่ง เป็นโครงสร้างเดียวกัน และคำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสอง เป็นฐานอำนาจ แต่ตัวบทข้อ 21 ไม่ได้เอ่ยเลขมาตรา 61
B
ข้อ 178
evaluates_against
จุดสำคัญแบบรูปรายการที่จัดทำตามข้อ 21 วรรคสาม กลายเป็นไม้บรรทัดที่ผู้ควบคุมงานใช้ตรวจงาน 'ทุกวัน' ตามข้อ 178 (1)
คำว่า 'แบบรูปรายการละเอียด' ในข้อ 178 ปรากฏถึง 4 ครั้ง แต่ระเบียบไม่มีข้อใดกำหนดวิธีจัดทำเอกสารชื่อนี้เลย ข้อเดียวในระเบียบที่กำหนดการจัดทำเอกสารแบบและรายการของงานก่อสร้างคือข้อ 21 วรรคสาม (ชื่อเต็ม 'แบบรูปรายการงานก่อสร้าง') จึงเป็นเอกสารเดียวกันที่เปลี่ยนชื่อเรียกเมื่อข้ามหมวด — นี่คือเส้นเชื่อมที่คนอ่านแยกหมวดมองไม่เห็น
B
ข้อ 176
evaluates_against
จุดสำคัญแบบรูปรายการเดียวกันเป็นเกณฑ์ที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ทั้งตรวจสอบรายสัปดาห์ (176 (2)) สั่งแก้ไขงาน (176 (4)) และตรวจรับงวดงาน (176 (6))
ข้อ 176 อ้าง 'แบบรูปรายการละเอียด' 5 ครั้งใน 7 อนุมาตรา และใช้เป็นเกณฑ์ชี้ขาดทั้งการรับงานและการไม่รับงาน (วรรคท้ายของ (6) ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเมื่อผลงานไม่เป็นไปตามแบบรูป) เอกสารนี้จึงเป็นไม้บรรทัดของขั้นปลาย ทั้งที่ถูกผลิตขึ้นในขั้นต้นตามข้อ 21 วรรคสาม
B
มาตรา 60
delegates_to
มาตรา 60 วรรคหนึ่ง บังคับให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง โดยจะทำเองหรือจ้างออกแบบก็ได้ → ข้อ 21 วรรคสาม กำหนดวิธีปฏิบัติทั้งสองทางเลือกไว้ตรงกัน
คำปรารภของระเบียบฯ 2560 อ้าง "มาตรา ๖๐ วรรคสอง" เป็นฐานอำนาจ และถ้อยคำทางเลือก 2 ทาง (จัดทำเอง / จ้างตามหมวดงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง) ตรงกันทั้งสองฉบับ แม้เลขหมวดจะต่างกัน (พ.ร.บ. ใช้ 'หมวด ๘' ระเบียบฯ ใช้ 'หมวด ๔')
B
ข้อ 139
related_topic
ข้อ 139 ใช้กลไกเดียวกับข้อ 21 แต่สำหรับงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง — ถ้อยคำวรรคท้ายเหมือนกันแทบทุกคำ
B
มาตรา 60
implements
มาตรา 60 วรรคหนึ่ง สั่งว่าต้องมีแบบรูปรายการงานก่อสร้างก่อนจัดจ้าง → ข้อ 21 วรรคสาม บอกว่าใครเป็นคนทำ
ทั้งสองบทใช้ถ้อยคำชุดเดียวกันคือ 'แบบรูปรายการงานก่อสร้าง' คู่กับทางเลือก 'จัดทำเอง หรือจ้างตามหมวดงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง' ต่างกันเพียงเลขหมวด (พ.ร.บ. = หมวด 8 · ระเบียบ = หมวด 4) จึงเป็นคู่ 'บทบังคับ–บทวิธีทำ' ที่ตรงกัน
B
ข้อ 177
evaluates_against
จุดสำคัญคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานถูกกำหนดโดย 'ผู้ออกแบบ' ซึ่งเป็นตัวละครของขั้นต้นน้ำตามข้อ 21 วรรคสาม
ระเบียบไม่ได้นิยามคำว่า 'ผู้ออกแบบ' ไว้ในข้อ 177 แต่ผู้ทำหน้าที่ออกแบบในสายงานก่อสร้างคือผู้จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ตามข้อ 21 วรรคสาม (ทำเองหรือจ้างตามหมวด 4) ผลปฏิบัติที่คนมองข้ามคือ ข้อเสนอแนะคุณวุฒิผู้ควบคุมงานต้องถูกเขียนไว้ ตั้งแต่ตอนออกแบบ ไม่ใช่มาคิดตอนจะแต่งตั้ง
B
ข้อ 165
evaluates_against
การแก้ไขสัญญางานก่อสร้างที่กระทบความมั่นคงแข็งแรง ต้องให้ผู้รับรอง 'แบบและรายการของงานก่อสร้าง' รับรอง — ย้อนกลับไปหาเอกสารต้นน้ำตามข้อ 21
ข้อ 165 วรรคสองใช้คำว่า 'แบบและรายการของงานก่อสร้าง' ซึ่งเป็นเอกสารชุดเดียวกับที่จัดทำตามข้อ 21 วรรคสาม และกำหนดว่าผู้ที่ 'รับผิดชอบหรือสามารถรับรอง' เอกสารนั้นต้องเป็นผู้รับรองการแก้ไข ผลปฏิบัติคือการแก้แบบระหว่างก่อสร้าง ไม่ใช่เรื่องที่กรรมการตรวจรับหรือผู้ควบคุมงานตัดสินเองได้ทั้งหมด
C
ข้อ 21
defines_composition
ในทางปฏิบัติ องค์ประกอบ/ระยะเวลา/การประชุมของคณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (วรรคสาม) ใช้ตามวรรคสี่ — แต่ตัวบทในไฟล์เขียนว่า “วรรคหนึ่งและวรรคสอง”
ข้อ 21 มีคณะกรรมการอยู่ 2 แห่ง คือวรรคหนึ่ง (TOR/สเปก) และวรรคสาม (แบบรูปรายการงานก่อสร้าง) ส่วนวรรคสองเป็นเรื่องมาตรฐาน มอก. ซึ่งไม่มีคณะกรรมการ ถ้อยคำ “วรรคหนึ่งและวรรคสอง” ในไฟล์จึงไม่สอดคล้องกับโครงสร้างของข้อนี้ ยังไม่สามารถยืนยันได้จากไฟล์ว่าเป็นความคลาดเคลื่อนของการถอดความหรือเป็นถ้อยคำจริงในราชกิจจานุเบกษา จึงกำหนดเป็น tier C และบันทึกไว้ใน uncertain
C
มาตรา 61
implements
การที่ข้อ 21 ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการและกำหนดองค์ประกอบเอง อาศัยการมอบอำนาจตามมาตรา 61 วรรคสอง ซึ่งคำปรารภระเบียบอ้างไว้
คำปรารภอ้างมาตรา 61 วรรคสอง เป็นฐานอำนาจของระเบียบทั้งฉบับ แต่ไม่ได้ระบุว่าอ้างเพื่อออกข้อใด และระเบียบฯ ยังมีข้อ 25-27 ที่กำหนดคณะกรรมการซื้อหรือจ้างไว้อีกชุดหนึ่ง จึงไม่อาจยืนยันได้ว่าข้อ 21 ออกโดยอาศัยมาตรา 61 วรรคสอง โดยเฉพาะ ให้ถือเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
มาตรา 9
implements
ข้อ 21 วรรคสอง บังคับให้อิงมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เป็นเครื่องมือทำให้การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะตามมาตรา 9 มีมาตรฐานและไม่ผูกกับยี่ห้อใด
ข้อ 21 วรรคสอง ไม่ได้เอ่ย “มาตรา ๙” และมาตรา 9 ก็ไม่มีข้อความมอบอำนาจให้ออกระเบียบ ความเชื่อมโยงจึงเป็นเชิงระบบ คือทั้งสองบทว่าด้วยการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุเรื่องเดียวกัน โดยข้อ 21 วรรคสองเป็นวิธีทำให้สเปกมีมาตรฐานกลางแทนการอิงยี่ห้อ
C
ข้อ 83
related_topic
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอที่กำหนดพร้อม TOR ตามข้อ 21 วรรคหนึ่ง ต้องเลือกให้ตรงกับเกณฑ์ที่ข้อ 83 วางไว้
ทั้งสองข้อไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน แต่ใช้ถ้อยคำ “หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ” เรื่องเดียวกัน ข้อ 21 คือขั้นกำหนด ข้อ 83 คือกรอบที่ต้องกำหนดให้อยู่ภายใน
C
มาตรา 8
implements
การให้จัดทำ TOR/สเปกโดยคณะกรรมการและกำหนดหลักเกณฑ์คัดเลือกล่วงหน้า เป็นการปฏิบัติตามหลักการคุ้มค่าและโปร่งใสตามมาตรา 8 วรรคหนึ่ง (1) และ (2)
มาตรา 8 เป็นหลักการทั่วไปที่ไม่มีข้อความมอบอำนาจเฉพาะ และข้อ 21 ไม่ได้เอ่ยเลขมาตรา 8 จึงเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบผ่านถ้อยคำ “คุณลักษณะ … ตอบสนองวัตถุประสงค์ในการใช้งาน” กับ “มีมาตรฐาน และเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ”
C
มาตรา 8
implements
ข้อ 21 วรรคสอง กำหนดรายละเอียดพัสดุให้ “มีมาตรฐาน และเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ” ซึ่งเป็นการนำหลักคุ้มค่ามาปฏิบัติในขั้นเขียนสเปก
ถ้อยคำ “เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ” ใกล้เคียงแต่ไม่ตรงกับ “ประโยชน์สูงสุดแก่หน่วยงานของรัฐ” และไม่มีการอ้างเลขระหว่างกัน จึงจัดเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
ข้อ 26
exception_to
คณะกรรมการตาม ข้อ 21 อยู่นอกกติกาตัวเลขของ ข้อ 26/ข้อ 27 — องค์ประกอบและการประชุมให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดเอง
ข้อ 26 ผูกเฉพาะ 'คณะกรรมการซื้อหรือจ้างตามข้อ ๒๕' ซึ่งมี 5 ประเภทและไม่รวมคณะกรรมการตามข้อ 21 ดังนั้นการนำเกณฑ์ 3 คน/กึ่งหนึ่ง ไปบังคับกับคณะกรรมการจัดทำ TOR หรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง จึงไม่มีฐานในตัวบท
C
มาตรา 9
related_topic
มาตรา 9 ห้ามกำหนดสเปกใกล้เคียงยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง ข้อ 21 เป็นข้อที่กำหนดตัวผู้รับผิดชอบจัดทำสเปกและให้ยึดมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
มาตรา 9 ไม่มีถ้อยคำมอบให้ออกระเบียบ และข้อ 21 ไม่ได้อ้างเลข มาตรา ๙ (ฐานอำนาจของข้อ 21 ตามคำปรารภคือมาตราในหมวดวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง) แต่ในทางปฏิบัติผู้จัดทำสเปกตามข้อ 21 คือผู้ที่ต้องไม่ฝ่าฝืนข้อห้ามตามมาตรา 9 จึงต้องอ่านคู่กัน
C
ข้อ 21
defines_composition
ในทางปฏิบัติ องค์ประกอบ/ระยะเวลา/การประชุมของคณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (วรรคสาม) ใช้ตามวรรคสี่ — แต่ตัวบทในไฟล์เขียนว่า “วรรคหนึ่งและวรรคสอง”
ข้อ 21 มีคณะกรรมการอยู่ 2 แห่ง คือวรรคหนึ่ง (TOR/สเปก) และวรรคสาม (แบบรูปรายการงานก่อสร้าง) ส่วนวรรคสองเป็นเรื่องมาตรฐาน มอก. ซึ่งไม่มีคณะกรรมการ ถ้อยคำ “วรรคหนึ่งและวรรคสอง” ในไฟล์จึงไม่สอดคล้องกับโครงสร้างของข้อนี้ ยังไม่สามารถยืนยันได้จากไฟล์ว่าเป็นความคลาดเคลื่อนของการถอดความหรือเป็นถ้อยคำจริงในราชกิจจานุเบกษา จึงกำหนดเป็น tier C และบันทึกไว้ใน uncertain
C
ข้อ 17
exception_to
ข้อ 17 จำกัดว่าหมวดที่มีข้อ 21 ไม่ใช้กับงานจ้างที่ปรึกษาและงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ซึ่งมีข้อ 104 และข้อ 139 เป็นของตนเอง
ข้อ 17 ใช้คำว่า “หมวดนี้” โดยไม่เอ่ยเลขข้อ 21 การสรุปว่าครอบคลุมข้อ 21 อาศัยตำแหน่งของข้อ 21 ที่อยู่ในหมวดเดียวกันถัดจากข้อ 17 จึงจัดเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
มาตรา 120
related_topic
มาตรา 120 คลุมถึงการฝ่าฝืน “ระเบียบ … ที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้” ซึ่งรวมข้อ 21 ของระเบียบฯ 2560
เป็นการอ้างถึงระเบียบโดยรวม ไม่ได้เอ่ยเลขข้อ 21 จึงเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
มาตรา 65
implements
มาตรา 65 วรรคห้า ให้ประกาศเกณฑ์และน้ำหนักไว้ในประกาศเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน ระเบียบฯ ผลักหน้าที่กำหนดเกณฑ์ขึ้นไปถึงชั้นจัดทำร่างขอบเขตของงานตามข้อ 21 วรรคหนึ่ง
ข้อ 21 วรรคหนึ่ง ไม่ได้อ้างเลขมาตรา 65 เป็นตัวอักษร แต่ใช้คำว่า “หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ” ซึ่งเป็นคำเดียวกับที่มาตรา 65 และข้อ 83 ใช้ และเป็นเส้นทางเดียวที่ทำให้เกณฑ์ปรากฏในประกาศเชิญชวนได้ทันเวลา
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)
อยู่ในประเด็น
แบบรูปรายการงานก่อสร้างตรวจรับงวดงาน จ่ายเงิน ค่าปรับ ขยายเวลา และบอกเลิกสัญญาเครื่องจักรควบคุมงาน — ผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และไม้บรรทัดชื่อ 'แบบรูปรายการ'ต้นน้ำงานจ้างก่อสร้าง — แผน แบบรูปรายการ ราคากลาง ประกาศเชิญชวนวิธีจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง 4 วิธีการรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานและร่างประกาศ (ประชาพิจารณ์ร่าง TOR)หน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ และความรับผิดช่องทางของวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป — e-market · e-bidding · สอบราคา · ประกวดราคานานาชาติการห้ามล็อกสเปก และการกำหนดคุณลักษณะที่กีดกันการแข่งขันเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ และการประกาศผลผู้ชนะจำนวนคน องค์ประชุม และมติ — ตัวเลข 'คน' ที่ทำให้การจัดซื้อเป็นโมฆะได้ร่างขอบเขตของงาน (TOR) และรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (spec)คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงาน / คุณลักษณะเฉพาะ / แบบรูปรายการงานก่อสร้างความคุ้มค่าและการกำหนดรายละเอียดพัสดุ
หนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
5 ฉบับ
ว 420/2569
ใช้อยู่
5 มิ.ย. 2569 · แนวทาง
ซ้อมความเข้าใจนิยามความหมาย “งานก่อสร้าง” ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
โครงการที่มีทั้งงานก่อสร้างและการซื้อวัสดุหรือครุภัณฑ์รวมอยู่ด้วยกัน ให้ดูว่าโครงการมีลักษณะเป็นงานก่อสร้างตามนิยามมาตรา 4 และต้องทำแบบรูปรายการงานก่อ…
ว 804/2568
ใช้อยู่
12 พ.ย. 2568 · การยกเว้น/ผ่อนผัน
แนวทางปฏิบัติสำหรับการจัดซื้อวงเงินไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาท
การซื้อครั้งหนึ่งไม่เกิน 50,000 บาท ใช้ขั้นตอนสั้นลง (มีผลตั้งแต่ 1 ธันวาคม 2568): รายงานขอซื้อเหลือ 3 รายการ (รายละเอียดพัสดุ · วงเงิน · ราคากลางซึ่ง…
ว 651/2568
ใช้อยู่
26 ก.ย. 2568 · แนวทาง
แนวทางการปรับลดราคาในแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา
งานจ้างก่อสร้าง ผู้ยื่นข้อเสนอกรอกเฉพาะใบเสนอราคา ไม่ต้องยื่นแบบแสดงรายการ ปริมาณงาน และราคา (BOQ) เป็นไฟล์ PDF แล้วให้หน่วยงานของรัฐเป็นผู้ปรับราคาทุ…
ว 159/2566
ใช้อยู่
20 มี.ค. 2566 · แนวทาง
แนวทางปฏิบัติในการจัดทำร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (Terms of Reference : TOR)
ผู้จัดทำร่าง TOR ตามข้อ 21 (ซื้อ จ้างที่มิใช่ก่อสร้าง จ้างก่อสร้าง และเช่าสังหาริมทรัพย์) เลือกทำได้ 2 แนวทาง ตามดุลพินิจ: แนวทางที่ 1 ทำร่างขอบเขตของ…
ว 348/2564
ใช้อยู่
14 มิ.ย. 2564 · แนวทาง
การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง
ใช้อีเมลแทนการลงลายมือชื่อได้ตาม พ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ 2544 ในงานพัสดุที่ไม่ผ่าน e-GP: กรรมการ (TOR, พิจารณาผล, ตรวจรับ ฯลฯ) ยืนยันด้วยการตอบ…