หน้าแรก / ตรวจรับงวดงาน จ่ายเงิน ค่าปรับ ขยายเวลา และบอกเลิกสัญญา
ตรวจรับงวดงาน จ่ายเงิน ค่าปรับ ขยายเวลา และบอกเลิกสัญญา
ช่วงที่เงินไหลและความเสี่ยงเกิด จุดเชื่อมที่มองไม่เห็นถ้าอ่านแยกหมวดคือ ตัวเลข 'กำหนดเวลาให้งานแล้วเสร็จ' ที่หน่วยงานของรัฐเขียนไว้เองในรายงานขอจ้างข้อ 22 (5) กลายเป็นเส้นที่ค่าปรับรายวันตามข้อ 162 เริ่มเดิน และเมื่อค่าปรับสะสมเกินร้อยละสิบก็เข้าเกณฑ์บอกเลิกสัญญาตามข้อ 183 ซึ่งต่อมาเป็นเหตุให้ถูกตัดคะแนน ตามข้อ 190/3 (1) และ (2) ในหมวด 7 ใหม่ · อีกจุดคือข้อ 182 ไม่ได้ให้อำนาจงด/ลดค่าปรับใหม่ แต่บังคับให้ 'ระบุไว้ในสัญญา' ว่าคู่สัญญาต้องแจ้งเหตุภายใน 15 วัน — เป็นหน้าที่ที่ต้องทำตั้งแต่ตอนร่างสัญญา ไม่ใช่ตอนเกิดเหตุ
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ผู้รับจ้างส่งมอบงานงวด → ผู้ควบคุมงานรายงานภายใน 3 วันทำการ (ข้อ 178 (4)) พร้อมมอบบันทึกรายวันของงวดนั้น (ข้อ 178 (3))
- 2. ประธานกรรมการตรวจรับพัสดุรับทราบการส่งมอบ → ตรวจภายใน 3 วันทำการ (ข้อ 176 (5))
- 3. ผ่าน → ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงานเฉพาะงวด ลงชื่ออย่างน้อย 2 ฉบับ มอบผู้รับจ้าง 1 เจ้าหน้าที่ 1 แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ข้อ 176 (6))
- 4. ไม่ผ่าน → รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ · กรรมการบางคนไม่รับงานให้ทำความเห็นแย้งเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการ (ข้อ 176 (6) วรรคท้าย และ (7))
- 5. เลยกำหนดส่งมอบ → แจ้งเรียกค่าปรับภายใน 7 วันทำการ และบอกสงวนสิทธิ์ตอนรับมอบ (ข้อ 181)
- 6. มีเหตุตามมาตรา 102 → คู่สัญญาแจ้งภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด (ข้อ 182) แล้วเสนอผู้มีอำนาจงด/ลดค่าปรับหรือขยายเวลา
- 7. ค่าปรับจะเกินร้อยละสิบ → พิจารณาบอกเลิกสัญญา (ข้อ 183) เว้นแต่ยินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไข
- 8. ต้องแก้แบบระหว่างก่อสร้างในส่วนที่กระทบความมั่นคงแข็งแรง → ต้องมีวิศวกร/สถาปนิกผู้รับรองแบบและรายการรับรองก่อน (ข้อ 165 วรรคสอง)
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- รับมอบงานงวดสุดท้ายโดยไม่บอกสงวนสิทธิ์การเรียกค่าปรับ — ข้อ 181 บังคับให้บอกสงวนสิทธิ์ 'ในขณะที่รับมอบพัสดุนั้น' ถ้าไม่ทำ การเรียกค่าปรับภายหลังมีปัญหา
- ปล่อยให้คู่สัญญามาขอขยายเวลาหลังงานเสร็จ — ข้อ 182 บังคับว่าถ้าไม่แจ้งเหตุภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด 'จะยกมากล่าวอ้างเพื่อของด หรือลดค่าปรับ หรือขอขยายเวลาในภายหลังมิได้' ยกเว้นเหตุจากหน่วยงานของรัฐเองที่มีหลักฐานชัดแจ้ง
- ไม่เขียนเงื่อนไขแจ้งเหตุ 15 วันไว้ในสัญญา — ข้อ 182 เป็นหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่ต้อง 'ระบุไว้ในสัญญา' ตั้งแต่ตอนทำสัญญา
- ขยายเวลาให้มากกว่าจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง — มาตรา 102 วรรคหนึ่งจำกัดดุลพินิจไว้ที่ 'จำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง' เท่านั้น
- เข้าใจว่าค่าปรับเกินร้อยละสิบแล้วต้องบอกเลิกสัญญาเสมอ — ข้อ 183 เปิดทางผ่อนปรนได้ถ้าคู่สัญญายินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ
- แก้แบบหน้างานโดยผู้ควบคุมงานคนเดียวในงานที่กระทบความมั่นคงแข็งแรง — อำนาจสั่งแก้ไขตามข้อ 178 (1) เป็นเรื่องหลักวิชาช่างเพื่อให้ตรงแบบ แต่ถ้าเป็นการแก้ไขสัญญาต้องผ่านข้อ 165 และต้องมีวิศวกร/สถาปนิกรับรอง
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
12 รายการ
ข้อ 176
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร
…
ข้อ 178
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๘ ผู้ควบคุมงาน มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือที่ตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้…
ข้อ 181
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๑ กรณีที่สัญญาหรือข้อตกลงได้ครบกำหนดส่งมอบแล้ว และมีค่าปรับเกิดขึ้น ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงจากคู่สัญญาภายใน ๗ วันทำการ นับ…
ข้อ 162
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — สัญญา
ข้อ ๑๖๒ การทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ นอกจากการจ้างที่ปรึกษาให้กำหนดค่าปรับ เป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ เ…
มาตรา 102
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๒ การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญา หรือข้อตกลง ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอำนาจที่จะพิจารณาได้ตามจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริ…
ข้อ 182
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๒ การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญา หรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๒ ในกรณีที่มีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ หรือ…
มาตรา 103
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๓ ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ ให้อยู่ในดุลพินิจของ ผู้มีอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา
(๑) เหตุตามที่กฎหมายกำหนด
(๒) …
ข้อ 183
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคู่สัญญา ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำน…
ข้อ 165
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — สัญญา
ข้อ ๑๖๕ การแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๙๗ ต้องอยู่ภายในขอบข่ายแห่ง วัตถุประสงค์เดิมของสัญญาหรือข้อตกลงนั้น โดยหน่วยงานของรัฐต้องพิจารณาเปรียบเทียบคุณภาพ ของพั…
ข้อ 22
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๒ ในการซื้อหรือจ้างแต่ละวิธี นอกจากการซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ ๒๓ และข้อ ๗๙ วรรคสอง ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานขอ…
ข้อ 21
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๑ ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในกา…
คำปรารภ
ระเบียบฯ 2560 · คำปรารภ
```
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรมีระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เ…