หน้าแรก / ช่องทางของวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป — e-market · e-bidding · สอบราคา · ประกวดราคานานาชาติ
ช่องทางของวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป — e-market · e-bidding · สอบราคา · ประกวดราคานานาชาติ
พ.ร.บ. รู้จักวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปเพียงวิธีเดียวตามมาตรา 55 (๑) การแตกออกเป็น 3 ช่องทางเกิดขึ้นในระเบียบฯ ข้อ 29 ทั้งหมด โดยข้อ 30 กำหนด e-market (พัสดุไม่ซับซ้อนที่อยู่ในระบบข้อมูลสินค้า เกิน 500,000 บาท แยกเป็นใบเสนอราคาไม่เกิน 5,000,000 บาท และประมูลอิเล็กทรอนิกส์เกิน 5,000,000 บาท) ข้อ 31 กำหนด e-bidding (เกิน 500,000 บาท และไม่ได้กำหนดคุณลักษณะไว้ในระบบข้อมูลสินค้า) ข้อ 32 กำหนดสอบราคา ซึ่งใช้ได้เฉพาะพื้นที่ที่มีข้อจำกัดในการใช้สัญญาณอินเตอร์เน็ต ส่วนประกวดราคานานาชาติอยู่ที่ข้อ 60 และสอบราคานานาชาติที่ข้อ 73 ฐานอำนาจของการทำทั้งหมดนี้ผ่านระบบของกรมบัญชีกลางคือมาตรา 57 ซึ่งอยู่ในคำปรารภ
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1) ตรวจวงเงินก่อน — ไม่เกิน 500,000 บาท ไม่เข้าเกณฑ์ e-market/e-bidding/สอบราคา ตามข้อ 30-32 (ไปดูวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (๒) (ข) แทน)
- 2) ตรวจว่าพัสดุมีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะอยู่ในระบบข้อมูลสินค้า (e-catalog) หรือไม่ — ถ้ามีและไม่ซับซ้อน ใช้ e-market ตามข้อ 30 ถ้าไม่มี ใช้ e-bidding ตามข้อ 31
- 3) จะใช้สอบราคาได้เฉพาะเมื่อหน่วยงานตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดในการใช้สัญญาณอินเตอร์เน็ต และวงเงินเกิน 500,000 ถึง 5,000,000 บาท พร้อมระบุเหตุผลไว้ในรายงานตามข้อ 22 (ข้อ 32)
- 4) e-market: เผยแพร่ประกาศไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ (ข้อ 35) → เสนอราคาตามข้อ 37 → สรุปผลตามข้อ 38-40 → ประกาศผลตามข้อ 42
- 5) e-bidding: รับฟังความคิดเห็นตามข้อ 45-47 (บังคับเมื่อเกิน 5,000,000 บาท) → เผยแพร่ตามข้อ 48 และข้อ 51 → เสนอราคาตามข้อ 54 → พิจารณาผลตามข้อ 55 → ประกาศผลตามข้อ 59
- 6) สอบราคา: เผยแพร่ไม่น้อยกว่า 5 วันทำการ (ข้อ 63) → ยื่นซองตามข้อ 68 → เปิดซองตามข้อ 70 (ใช้ข้อ 55 (๒)-(๔)) → ทางออกตามข้อ 71 → ประกาศผลตามข้อ 72
- 7) ประกวดราคานานาชาติ: เริ่มจากข้อ 21 แล้วยืมข้อ 44 ถึงข้อ 59 มาใช้ แต่ต้องเผยแพร่ไม่น้อยกว่า 30 วันทำการ (ข้อ 60) ส่วนสอบราคานานาชาติใช้ข้อ 60 โดยอนุโลมตามข้อ 73
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- เลือกวิธีสอบราคาเพราะสะดวกกว่า — ข้อ 32 จำกัดไว้เฉพาะ “กรณีที่หน่วยงานของรัฐนั้นตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีข้อจำกัด ในการใช้สัญญาณอินเตอร์เน็ต” เท่านั้น และยังต้องเขียนเหตุผลลงรายงานตามข้อ 22
- ใช้ e-market กับพัสดุที่ยังไม่ได้กำหนดรายละเอียดไว้ในระบบข้อมูลสินค้า — ข้อ 30 กำหนดว่าต้อง “ได้กำหนดไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e - catalog)” แล้ว มิฉะนั้นต้องใช้ e-bidding ตามข้อ 31
- เผยแพร่ประกวดราคานานาชาติเท่ากับ e-bidding ปกติ — ข้อ 60 (๓) กำหนดข้อยกเว้นว่าต้อง “เผยแพร่ติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๓๐ วันทำการ”
- รัฐวิสาหกิจปรับวงเงินตามข้อ 30-32 เองโดยไม่ขอความเห็นชอบ — ข้อ 33 บังคับให้เสนอคณะกรรมการวินิจฉัยก่อน และเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้วต้องรายงานสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินด้วย
- ร่นหรือเลื่อนวันเสนอราคาเอง — ข้อ 37 วรรคสอง (e-market) และข้อ 54 วรรคสอง (e-bidding) ห้ามไว้ เว้นแต่กรมบัญชีกลางแจ้งเลื่อนเพราะระบบขัดข้อง
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
21 รายการ
มาตรา 55
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๕๕ การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุอาจกระทำได้โดยวิธี ดังต่อไปนี้
(๑) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มี คุณสมบัติตร…
มาตรา 57
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๕๗ รายละเอียดของวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุในหมวดนี้ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด
คำปรารภ
ระเบียบฯ 2560 · คำปรารภ
```
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรมีระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เ…
ข้อ 29
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๙ การซื้อหรือจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป กระทำได้ ๓ วิธี ดังนี้
(๑) วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์
(๒) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(๓) วิธีสอบราคา
ข้อ 30
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๓๐ วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e - market) คือ การซื้อหรือจ้างที่มีรายละเอียดคุณลักษณะ เฉพาะของพัสดุที่ไม่ซับซ้อนหรือเป็นสินค้าหรืองานบริการที่มีมาตรฐาน และได้ก…
ข้อ 31
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๓๑ วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดรายละเอียดค…
ข้อ 32
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๓๒ วิธีสอบราคา คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้กระทำได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐนั้นตั้งอยู่ในพื้นที่ที…
ข้อ 33
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๓๓ รัฐวิสาหกิจใดมีความจำเป็นจะกำหนดวงเงินการซื้อหรือจ้างตามข้อ ๓๐ ข้อ ๓๑ หรือข้อ ๓๒ แตกต่างไปจากที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพื่อขอค…
ข้อ 38
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๓๘ เมื่อสิ้นสุดการเสนอราคาตามข้อ ๓๗ แล้ว หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่ำสุด เท่ากันหลายราย ให้เจ้าหน้าที่พิจารณาราคาต่ำสุดของผู้ที่เสนอราคาเข้าสู่ระบบตลาดอิเล็ก…
ข้อ 55
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๕๕ เมื่อสิ้นสุดการเสนอราคาตามข้อ ๕๔ ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ ดำเนินการดังนี้
(๑) จัดพิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่น…
ข้อ 59
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๕๙ ให้นำความในข้อ ๔๒ มาใช้บังคับกับการประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้างโดยวิธี ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยอนุโลม
ข้อ 60
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๖๐ การซื้อหรือจ้างโดยการประกวดราคานานาชาติ ให้ดำเนินการดังนี้
(๑) ให้หน่วยงานของรัฐจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ หรือแบบรูปรายก…
ข้อ 70
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๗๐ เมื่อถึงกำหนดวัน เวลาการเปิดซองข้อเสนอ ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา ดำเนินการเปิดซองข้อเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายแล้ว…
ข้อ 71
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๗๑ ในกรณีที่ปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารสอบราคาเพียงรายเดียว หรือไม่มีผู้ยื่นข…
ข้อ 72
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๗๒ ให้นำความในข้อ ๔๒ มาใช้บังคับกับการประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้างโดยวิธี สอบราคา โดยอนุโลม
ข้อ 73
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๗๓ ให้นำความในข้อ ๖๐ มาใช้บังคับกับการสอบราคานานาชาติ โดยอนุโลม วิธีคัดเลือก
ข้อ 22
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๒ ในการซื้อหรือจ้างแต่ละวิธี นอกจากการซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ ๒๓ และข้อ ๗๙ วรรคสอง ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานขอ…
ข้อ 21
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๑ ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในกา…
ข้อ 56
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๕๖ ในกรณีที่ปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียงรายเดียว …
ข้อ 57
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๕๗ ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรณีที่หน่วยงานของรัฐเลือกใช้ เกณฑ์ราคา หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย ให้คณะกรรมการพิจารณาราคาต่…
ข้อ 42
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๔๒ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานผลการพิจารณาและผู้มีอำนาจ อนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้า…