หน้าแรก / คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงาน / คุณลักษณะเฉพาะ / แบบรูปรายการงานก่อสร้าง
คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงาน / คุณลักษณะเฉพาะ / แบบรูปรายการงานก่อสร้าง
ก่อนจะซื้อหรือจ้างได้ ต้องมีคนทำ 'ร่างขอบเขตของงาน/สเปก' (งานทั่วไป) หรือ 'แบบรูปรายการงานก่อสร้าง' (งานก่อสร้าง) เสียก่อน ระเบียบฯ ข้อ 21 ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเลือกได้ว่าจะตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะมอบเจ้าหน้าที่/บุคคลใดบุคคลหนึ่งทำก็ได้ ไม่บังคับว่าต้องเป็นคณะกรรมการ และองค์ประกอบ/ระยะเวลา/การประชุมของคณะกรรมการชุดนี้ ไม่ได้ใช้ข้อ 26-27 แต่ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดเองตามความจำเป็นและเหมาะสม ฝั่ง พ.ร.บ. มาตรา 60 บังคับว่าก่อนจ้างงานก่อสร้างต้องมีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ซึ่งจะทำเองหรือจ้างออกแบบตามหมวด 8 ก็ได้ — ตรงกับทางเลือกในข้อ 21 วรรคสาม
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. งานซื้อหรือจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง — หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเลือกว่าจะแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบเจ้าหน้าที่/บุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (ข้อ 21 วรรคหนึ่ง)
- 2. ในงานเดียวกันนั้น ต้องกำหนด 'หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ' ไปพร้อมกันด้วย ไม่ใช่ทำแต่สเปก (ข้อ 21 วรรคหนึ่ง ตอนท้าย)
- 3. เขียนสเปกโดยอิงมาตรฐาน — ถ้าพัสดุนั้นมีประกาศกำหนดมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมแล้ว ให้กำหนดตามมาตรฐานนั้น หรือจะระบุเฉพาะหมายเลขมาตรฐานก็ได้ (ข้อ 21 วรรคสอง)
- 4. ถ้ายังไม่มี มอก. แต่มีผู้จดทะเบียนผลิตภัณฑ์ไว้กับกระทรวงอุตสาหกรรม ให้กำหนดให้สอดคล้องกับคู่มือผู้ซื้อหรือใบแทรกคู่มือผู้ซื้อที่กระทรวงอุตสาหกรรมจัดทำขึ้น (ข้อ 21 วรรคสอง)
- 5. งานจ้างก่อสร้าง — ก่อนจัดจ้าง ต้องจัดให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้างก่อนเสมอ (มาตรา 60 วรรคหนึ่ง) โดยเลือกได้ 3 ทาง คือ ตั้งคณะกรรมการ / มอบเจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง / จ้างออกแบบตามหมวดงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง (ข้อ 21 วรรคสาม)
- 6. ในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการชุดนี้ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้กำหนดองค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และวิธีการประชุมเอง ตามความจำเป็นและเหมาะสม (ข้อ 21 วรรคสี่)
- 7. กรณีจ้างออกแบบรวมก่อสร้างที่ไม่อาจจัดให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้างล่วงหน้าได้ ได้รับยกเว้นไม่ต้องทำตามมาตรา 60 วรรคหนึ่ง แต่ต้องพิจารณาความเหมาะสมของโครงการและวงเงินด้วย (มาตรา 60 วรรคสอง)
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- เข้าใจว่าต้องตั้งคณะกรรมการเสมอ — ข้อ 21 วรรคหนึ่งและวรรคสาม ให้ทางเลือกว่า 'หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง' รับผิดชอบก็ได้
- เอาองค์ประกอบตามข้อ 26 (ประธาน 1 + กรรมการอย่างน้อย 2) มาใช้กับคณะกรรมการตามข้อ 21 โดยอัตโนมัติ — ข้อ 21 วรรคสี่ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดเองตามความจำเป็นและเหมาะสม
- ทำแต่สเปก ลืมกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ — ข้อ 21 วรรคหนึ่ง กำหนดให้ทำ 'รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอด้วย'
- ไม่อิงมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมทั้งที่พัสดุนั้นมี มอก. แล้ว — ข้อ 21 วรรคสอง กำหนดให้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
- เริ่มกระบวนการจัดจ้างงานก่อสร้างทั้งที่ยังไม่มีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง — มาตรา 60 วรรคหนึ่ง บังคับให้ต้องจัดให้มีก่อนดำเนินการจัดจ้างตามวิธีการตามมาตรา 55
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
4 รายการ
มาตรา 60
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๖๐ ก่อนดำเนินการจัดจ้างงานก่อสร้างตามวิธีการตามมาตรา ๕๕ หน่วยงานของรัฐ ต้องจัดให้มีแบบรูปรายการงานก่อสร้างซึ่งหน่วยงานของรัฐจะดำเนินการจัดทำเอง หรือดำเนิน…
ข้อ 21
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๑ ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในกา…
ข้อ 139
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง
ข้อ ๑๓๙ ในงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบจัดทำร่…
ข้อ 25
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๕ ในการดำเนินการซื้อหรือจ้างแต่ละครั้ง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการซื้อหรือจ้างขึ้น เพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพ…