หน้าแรก / ข้อ 162

ข้อ 162

มีหนังสือเวียนยกเว้นการปฏิบัติตามข้อนี้
ถ้อยคำด้านล่างเป็นตัวบทตามระเบียบ ซึ่งยังไม่ได้แก้ไข แต่มีแนวทางที่ใช้แทนอยู่ อ่านประกอบก่อนปฏิบัติ
  • ว 553/2561 — ยกเว้นการกำหนดค่าปรับ เฉพาะข้อตกลงเป็นหนังสือตามประกาศ กนบ. (ฉบับที่ ๒): ซื้อตรงจากต่างประเทศ/ผ่านองค์การระหว่างประเทศ และเช่าอสังหาริมทรัพย์ที่ผู้เช่าต่อรองไม่ได้

แผนผังความเชื่อมโยง

6 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C — เชื่อมโยงเชิงระบบ

ข้อ ๑๖๒ การทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ นอกจากการจ้างที่ปรึกษาให้กำหนดค่าปรับ เป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ เว้นแต่การจ้าง ซึ่งต้องการผลสำเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันเป็นจำนวนเงินตายตัวในอัตรา ร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจ้างนั้น แต่จะต้องไม่ต่ำกว่าวันละ ๑๐๐ บาท สำหรับงานก่อสร้าง สาธารณูปโภค ที่มีผลกระทบต่อการจราจร ให้กำหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ ๐.๒๕ ของราคางานจ้างนั้น แต่อาจจะกำหนดขั้นสูงสุดของการปรับก็ได้ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบาย กำหนด

ในการทำสัญญาจ้างที่ปรึกษา หากหน่วยงานของรัฐเห็นว่า ถ้าไม่กำหนดค่าปรับไว้ในสัญญา จะเกิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐ ให้หน่วยงานของรัฐผู้จัดทำสัญญากำหนดค่าปรับไว้ในสัญญา เป็นรายวันในอัตราหรือจำนวนเงินตายตัวในอัตราร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจ้างนั้น

การกำหนดค่าปรับตามวรรคหนึ่งและวรรคสองในอัตราหรือเป็นจำนวนเงินเท่าใด ให้หัวหน้า หน่วยงานของรัฐ คำนึงถึงราคา กำหนดระยะเวลาของการใช้งาน และลักษณะของพัสดุซึ่งอาจมี ผลกระทบต่อการที่คู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐจะหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามสัญญา หรือกระทบ ต่อการจราจร หรือความเสียหายแก่ประโยชน์สาธารณะ แล้วแต่กรณี

ในกรณีการจัดหาสิ่งของที่ประกอบกันเป็นชุด ถ้าขาดส่วนประกอบส่วนหนึ่งส่วนใดไปแล้ว จะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ แม้คู่สัญญาจะส่งมอบสิ่งของภายในกำหนดตามสัญญา แต่ยังขาด ส่วนประกอบบางส่วน ต่อมาได้ส่งมอบส่วนประกอบที่ยังขาดนั้นเกินกำหนดสัญญา ให้ถือว่าไม่ได้ ส่งมอบสิ่งของนั้นเลย ให้ปรับเต็มราคาของทั้งชุด

ในกรณีที่การจัดหาสิ่งของคิดราคารวมทั้งค่าติดตั้งหรือทดลองด้วย ถ้าติดตั้งหรือทดลอง เกินกว่ากำหนดตามสัญญาเป็นจำนวนวันเท่าใด ให้ปรับเป็นรายวันในอัตราที่กำหนดของราคาทั้งหมด

ทั้งนี้ ให้กำหนดเรื่องค่าปรับไว้ในเอกสารเชิญชวนให้ชัดเจนด้วย

ดูผลค้นหาของข้อนี้

ความเชื่อมโยง

14 เส้น
A
ข้อ 163 exception_to
ข้อ 163 อ้าง 'ข้อ ๑๖๒' เป็นตัวอักษร — เปิดช่องกำหนดค่าปรับนอกเหนืออัตราตาม ข้อ 162
A
ข้อ 163 exception_to
ข้อ 163 อ้าง 'ข้อ ๑๖๒' เป็นตัวอักษร เป็นการเปิดช่องกำหนดค่าปรับนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในข้อ 162
B
มาตรา 96 related_topic
ข้อตกลงเป็นหนังสือตามมาตรา 96 ก็ต้องกำหนดค่าปรับตามข้อ 162 เพราะข้อ 162 ใช้ถ้อยคำ 'สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ'
ทั้งข้อ 162 และข้อ 164 ใช้ถ้อยคำ 'สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ' เหมือนกับถ้อยคำ 'ข้อตกลงเป็นหนังสือ' ในมาตรา 96 จึงเป็นการเชื่อมด้วยถ้อยคำตรงกัน (tier B) ว่าหน้าที่เหล่านี้ครอบคลุมข้อตกลงเป็นหนังสือด้วย ไม่ใช่เฉพาะสัญญาตามแบบ
B
ข้อ 183 triggers
ค่าปรับรายวันที่ตั้งไว้ตามข้อ 162 เมื่อสะสมเกินร้อยละสิบของวงเงินค่าจ้าง จะเข้าเกณฑ์พิจารณาบอกเลิกสัญญาตามข้อ 183
ทั้งสองข้อพูดถึงจำนวนเงินก้อนเดียวกันคือ 'ค่าปรับ' ที่คิดจาก 'ราคางานจ้าง'/'วงเงินค่าจ้าง' โดยข้อ 162 กำหนดอัตราต่อวัน และข้อ 183 กำหนดเพดานสะสม จึงเป็นตัวเลขชุดเดียวกันที่ทำงานต่อกัน — ในทางปฏิบัติอัตราตามข้อ 162 คือสิ่งที่กำหนดว่า จะถึงเพดานร้อยละสิบเมื่อผ่านไปกี่วัน
C
ข้อ 183 precedes
อัตราค่าปรับที่กำหนดตามข้อ 162 คือฐานคำนวณว่าค่าปรับจะเกินร้อยละสิบเมื่อใด ซึ่งเป็นจุดที่ข้อ 183 บังคับให้พิจารณาบอกเลิกสัญญา
ตัวบทสองข้อไม่ได้อ้างเลขข้อถึงกัน แต่ในทางปฏิบัติ ผู้บริหารสัญญาต้องเอาอัตราค่าปรับรายวันที่กำหนดไว้ตามข้อ 162 มาคูณจำนวนวันล่าช้า เพื่อรู้ว่าเมื่อใดจะถึงเพดานร้อยละสิบตามข้อ 183
C
ข้อ 181 precedes
ต้องกำหนดอัตราค่าปรับไว้ในสัญญาตามข้อ 162 ก่อน จึงจะ 'มีค่าปรับเกิดขึ้น' ให้เรียกได้ตามข้อ 181
ตัวบทไม่ได้อ้างเลขข้อถึงกัน แต่ข้อ 181 ใช้ถ้อยคำ 'ค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลง' ซึ่งค่าปรับนั้นมาจากอัตราที่กำหนดไว้ตามข้อ 162 หรือข้อ 163
C
ข้อ 181 precedes
ข้อ 162 เขียนอัตราค่าปรับลงในสัญญาไว้ล่วงหน้า → เมื่อครบกำหนดส่งมอบแล้วมีค่าปรับเกิดขึ้นจริง ข้อ 181 จึงบังคับให้แจ้งเรียกค่าปรับภายใน 7 วันทำการ
ตัวบททั้งสองข้อไม่ได้อ้างเลขข้อกัน แต่ข้อ 181 ใช้คำว่า 'มีค่าปรับเกิดขึ้น' ซึ่งจะเกิดได้ก็ต่อเมื่อสัญญามีข้อกำหนดค่าปรับตามอัตราในข้อ 162 มาก่อน จึงเป็นความสัมพันธ์เชิงลำดับเวลาที่อนุมานจากถ้อยคำ ไม่ใช่การอ้างอิงตรง
C
ข้อ 183 sets_threshold
ค่าปรับรายวันที่ตั้งตาม ข้อ 162 สะสมไปจนถึงเพดานร้อยละสิบของ ข้อ 183 แล้วต้องพิจารณาบอกเลิกสัญญา
ข้อ 183 ไม่ได้อ้าง ข้อ 162 แต่ 'จำนวนเงินค่าปรับ' ที่พูดถึงย่อมมาจากอัตราที่ตั้งตาม ข้อ 162 หรือ ข้อ 163 เท่านั้น — ในทางปฏิบัติเจ้าหน้าที่ต้องคำนวณจุดตัดเป็นจำนวนวันตั้งแต่ทำสัญญา จึงต้องผูกสองข้อนี้เข้าด้วยกัน
C
มาตรา 95 related_topic
ค่าปรับตาม ม.95 (ไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินงานที่จ้างช่วง) เป็นคนละตัวกับค่าปรับรายวันตามข้อ 162 ต้องเขียนแยกกันไว้ในสัญญา
ทั้งสองเป็นค่าปรับตามสัญญาเหมือนกัน แต่ฐานคำนวณและเหตุแห่งการปรับต่างกันสิ้นเชิง (ฝ่าฝืนข้อห้ามจ้างช่วง vs ส่งมอบล่าช้า) ตัวบทไม่ได้อ้างถึงกัน จึงเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบเพื่อเตือนไม่ให้สับสน
C
มาตรา 95 related_topic
มาตรา 95 กำหนดค่าปรับกรณีจ้างช่วงโดยฝ่าฝืนไว้เองในระดับ พ.ร.บ. (ไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินงานที่จ้างช่วง) แยกต่างหากจากค่าปรับรายวันเพราะส่งมอบล่าช้าตามข้อ 162
ตัวบทไม่ได้อ้างถึงกัน แต่เป็นค่าปรับคนละฐาน คือ ค่าปรับเพราะฝ่าฝืนข้อห้ามจ้างช่วง (ม.95) กับค่าปรับรายวันเพราะส่งมอบล่าช้า (ข้อ 162) ซึ่งผู้จัดทำสัญญาต้องกำหนดไว้ทั้งสองอย่าง
C
ข้อ 22 evaluates_against
จุดสำคัญ'กำหนดเวลาให้งานแล้วเสร็จ' ที่เขียนไว้ในรายงานขอจ้างข้อ 22 (5) คือเส้นที่ค่าปรับรายวันตามข้อ 162 เริ่มเดิน
ค่าปรับรายวันตามข้อ 162 คำนวณจากจำนวนวันที่ล่วงเลย 'วันครบกำหนดส่งมอบ' ตามข้อ 181 ซึ่งวันดังกล่าวมีที่มา จากกำหนดเวลาแล้วเสร็จที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้เองในรายงานขอจ้างตามข้อ 22 (5) แล้วยกไปเขียนในสัญญา จึงเป็นสายที่ตัวเลขต้นน้ำกลายเป็นเงินปลายน้ำ
C
มาตรา 95 related_topic
แยกให้ชัด — ค่าปรับฐานจ้างช่วงผิดข้อตกลงตามมาตรา 95 (ไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินงานที่จ้างช่วง) เป็นคนละตัวกับค่าปรับรายวันฐานส่งงานล่าช้าตามข้อ 162
ทั้งสองบทใช้คำว่า 'ค่าปรับ' เหมือนกันแต่ฐานคำนวณ ลักษณะ (รายวัน/ครั้งเดียว) และเหตุแห่งการปรับต่างกันสิ้นเชิง จัดเป็นเส้นเทียบเคียงเชิงระบบเพื่อกันความสับสน
C
มาตรา 95 related_topic
ค่าปรับ 2 ชนิดที่อยู่ในสัญญาเดียวกันได้ — ค่าปรับรายวันจากความล่าช้า (ข้อ 162) กับค่าปรับฝ่าฝืนข้อห้ามจ้างช่วง (มาตรา 95)
ตัวบททั้งสองไม่ได้อ้างถึงกัน แต่ต่างเป็น 'ค่าปรับตามสัญญา' ที่หน่วยงานต้องเขียนลงในสัญญาฉบับเดียวกัน ค่าปรับตาม ม.95 เป็นก้อนเดียวคิดจากวงเงินงานที่จ้างช่วง ส่วน ข้อ 162 เป็นรายวัน — ห้ามนำอัตราของอีกฝ่ายมาใช้แทนกัน
C
ข้อ 181 sets_deadline
เมื่อค่าปรับตามอัตรา ข้อ 162 เกิดขึ้น ต้องแจ้งเรียกภายใน 7 วันทำการ นับถัดจากวันครบกำหนดส่งมอบ ตาม ข้อ 181
ข้อ 181 ไม่ได้อ้าง ข้อ 162 แต่ 'ค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลง' ที่ต้องแจ้งเรียกคืออัตราที่ตั้งไว้ตาม ข้อ 162/163 — และนี่คือกำหนดเวลาสั้นที่สุดที่เจ้าหน้าที่บริหารสัญญาพลาดบ่อยที่สุด เพราะเริ่มนับทันทีที่ครบกำหนดส่งมอบ ไม่รอให้ผู้รับจ้างส่งมอบจริง
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)

อยู่ในประเด็น

หนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง

2 ฉบับ
ว 877/2568 ใช้อยู่ 8 ธ.ค. 2568 · แนวทาง
ซ้อมความเข้าใจงานจ้างเหมาบริการ (บุคคลธรรมดา) ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
จ้างเหมาบริการบุคคลธรรมดาเป็นการจ้างที่มุ่งผลสำเร็จของงาน ไม่ใช่จ้างแรงงาน ผู้ว่าจ้างไม่มีอำนาจบังคับบัญชา มีแค่ตรวจตรางานและสั่งแก้ไข และจ่ายเงินเมื่…
ว 553/2561 ใช้อยู่ 14 ธ.ค. 2561 · ยกเว้นระเบียบ
การอนุมัติยกเว้นการกำหนดค่าปรับตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๖๒ วรรคหนึ่ง ในการจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง การจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือในกรณีอื่นตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ฉบับที่ ๒)
ข้อ 162 วรรคหนึ่งบังคับให้ทุกสัญญา/ข้อตกลงเป็นหนังสือต้องกำหนดค่าปรับ แต่ประกาศ กนบ. เรื่อง การจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือในกรณีอื่น (ฉบับที่ 2) ให้ทำข้อต…