หน้าแรก / ขั้นที่ 1-3 · ส่งงานล่าช้า → ค่าปรับ → ค่าปรับเกินร้อยละสิบ → บอกเลิกสัญญา
ขั้นที่ 1-3 · ส่งงานล่าช้า → ค่าปรับ → ค่าปรับเกินร้อยละสิบ → บอกเลิกสัญญา
สายโซ่ช่วงต้น: สัญญาต้องมีอัตราค่าปรับตามข้อ 162 → ครบกำหนดส่งมอบแล้วมีค่าปรับ ต้องแจ้งเรียกภายใน 7 วันทำการตามข้อ 181 → คู่สัญญามีทางออกคือของด/ลดค่าปรับหรือขยายเวลาตามมาตรา 102 ซึ่งข้อ 182 บังคับให้แจ้งเหตุภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด → ถ้าค่าปรับจะเกินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง ข้อ 183 บังคับให้พิจารณาบอกเลิกสัญญา โดยอ้างมาตรา 103 เป็นตัวอักษร → เมื่อบอกเลิกแล้ว มาตรา 103 วรรคสามและข้อ 187 เปิดช่องให้คู่สัญญายื่นคำขอค่าเสียหายภายใน 15 วัน
ขั้นตอนปฏิบัติ
- ตอนร่างสัญญา: เลือกอัตราค่าปรับตามข้อ 162 ให้ตรงประเภทงาน — งานก่อสร้างสาธารณูปโภคที่กระทบการจราจรต้องใช้ร้อยละ 0.25 ไม่ใช่ 0.10 และให้เขียนเรื่องค่าปรับไว้ในเอกสารเชิญชวนด้วย
- วันครบกำหนดส่งมอบ: นับ 7 วันทำการ ทำหนังสือแจ้งเรียกค่าปรับ (ข้อ 181) — เก็บหลักฐานวันที่ส่งหนังสือไว้
- เมื่อรับมอบพัสดุที่ส่งช้า: ต้อง 'บอกสงวนสิทธิ์การเรียกค่าปรับ' ในขณะรับมอบ มิฉะนั้นเสี่ยงเสียสิทธิ
- ผู้รับจ้างมีเหตุสุดวิสัย: ต้องแจ้งเหตุภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่เหตุสิ้นสุด (ข้อ 182) — ไม่ใช่ 15 วันนับแต่วันที่เหตุเกิด
- คำนวณค่าปรับสะสมเทียบร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างทุกงวด เมื่อใกล้ถึงเกณฑ์ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาตามข้อ 183 ทันที
- ถ้าจะผ่อนปรนไม่บอกเลิก ต้องมีหนังสือยินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้นจากคู่สัญญา และหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่อนปรนได้เท่าที่จำเป็นเท่านั้น
- เมื่อบอกเลิกแล้ว: ตั้งคณะกรรมการพิจารณาความเสียหายตามข้อ 188 ไว้รองรับคำขอของคู่สัญญาตามข้อ 187 และจำเพดาน 50,000 บาทที่ต้องรายงานกระทรวงการคลัง
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- คิดว่าค่าปรับเกินร้อยละสิบแล้ว 'ต้องบอกเลิกทันที' — ตัวบทข้อ 183 ใช้คำว่า 'ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญา' และมีข้อยกเว้นกรณีคู่สัญญายินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไข
- ใช้ฐานร้อยละสิบผิดตัว — ข้อ 183 ใช้ 'ร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง' ส่วนข้อ 190/3 (๑) ของหมวด 7 ใหม่ ใช้ 'ร้อยละ๑๐ ของวงเงินค่าจ้าง' (เฉพาะงานก่อสร้าง)
- นับ 15 วันของข้อ 182 จากวันที่เหตุเกิด — ตัวบทเขียนว่า 'ภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันที่เหตุนั้นได้สิ้นสุดลง'
- ลืมบอกสงวนสิทธิ์การเรียกค่าปรับในขณะรับมอบพัสดุ ตามท้ายข้อ 181
- สับสนค่าปรับส่งงานล่าช้า (รายวัน ข้อ 162) กับค่าปรับฐานจ้างช่วงผิดข้อตกลง (ไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินงานที่จ้างช่วง มาตรา 95)
- เข้าใจว่าคำขอค่าเสียหายตามข้อ 187 ใช้ได้ทุกกรณีที่บอกเลิกสัญญา — ตัวบทจำกัดเฉพาะกรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้เป็นฝ่ายบอกเลิก หรือมิได้เรียกค่าปรับ
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
11 รายการ
ข้อ 162
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — สัญญา
ข้อ ๑๖๒ การทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ นอกจากการจ้างที่ปรึกษาให้กำหนดค่าปรับ เป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพัสดุที่ยังไม่ได้รับมอบ เ…
ข้อ 181
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๑ กรณีที่สัญญาหรือข้อตกลงได้ครบกำหนดส่งมอบแล้ว และมีค่าปรับเกิดขึ้น ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงจากคู่สัญญาภายใน ๗ วันทำการ นับ…
มาตรา 102
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๒ การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญา หรือข้อตกลง ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอำนาจที่จะพิจารณาได้ตามจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริ…
ข้อ 182
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๒ การงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญา หรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๒ ในกรณีที่มีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ หรือ…
ข้อ 183
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคู่สัญญา ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำน…
มาตรา 103
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๓ ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ ให้อยู่ในดุลพินิจของ ผู้มีอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา
(๑) เหตุตามที่กฎหมายกำหนด
(๒) …
ข้อ 187
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๗ กรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้เป็นฝ่ายบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง หรือการบอกเลิกสัญญา หรือข้อตกลงนั้นเป็นกรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้เรียกค่าปรับแล้วแต่กรณี หากคู…
ข้อ 188
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๘ ให้หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการ พิจารณาความเสียหาย” ประกอบด้วยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย่างน้อย ๒ คน โดยให้แต่งตั้ง…
ข้อ 189
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๙ คณะกรรมการพิจารณาความเสียหาย มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบรายละเอียดข้อเท็จจริงตามคำร้องของคู่สัญญา
(๒) ในกรณีจำเป็นจะเชิญคู่สัญญา หรือบุคคลที่เกี่ยวข้อ…
มาตรา 95
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 9 — การทำสัญญา
มาตรา ๙๕ สัญญาที่ทำในราชอาณาจักรต้องมีข้อตกลงในการห้ามคู่สัญญาไปจ้างช่วง ให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่ง ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน เว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนที่ได้ร…
ข้อ 171
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — หลักประกัน หลักประกันการเสนอราคา
ข้อ ๑๗๑ ในการทำสัญญาหากมีการแก้ไขสัญญาและมีผลทำให้วงเงินตามสัญญานั้น เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมในกรณีเพิ่มขึ้น คู่สัญญาต้องนำหลักประกันสัญญามาวางเท่ากับวงเงิน หลักประ…