หน้าแรก / ข้อ 14
ข้อ 14
แผนผังความเชื่อมโยง
7 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C — เชื่อมโยงเชิงระบบ
ข้อ ๑๔ เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบ คุณสมบัติดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน หรือไม่ หากปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ ตัดรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวทุกรายออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น
ความเชื่อมโยง
12 เส้น
A
ข้อ 15
precedes
ข้อ 15 อ้าง “การตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายตามข้อ ๑๔” เป็นตัวอักษร — ข้อ 14 วางหน้าที่ ข้อ 15 วางเอกสารที่ใช้ตรวจ
A
ข้อ 15
precedes
ข้อ 15 เอ่ย ตามข้อ ๑๔ ตรง ๆ กำหนดเอกสารที่ต้องให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเพื่อใช้ตรวจสอบตามข้อ 14
B
ข้อ 4
implements
ข้อ 14 ใช้ศัพท์ ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ และ ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งทั้งสองคำนิยามไว้ในข้อ 4
ข้อ 14 ไม่ได้เอ่ยเลข ข้อ ๔ เป็นตัวอักษร แต่ใช้ศัพท์บัญญัติที่ข้อ 4 นิยามไว้แบบคำต่อคำ จึงเป็นการเชื่อมด้วยถ้อยคำตรงกัน
B
มาตรา 8
implements
ข้อ 14 เปิดด้วยวัตถุประสงค์ “เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม” ตรงกับมาตรา 8 วรรคหนึ่ง (2)
เชื่อมด้วยถ้อยคำตรงกัน ไม่มีการอ้างเลขมาตราระหว่างกัน
B
มาตรา 67
delegates_to
มาตรา 67 วรรคหนึ่ง (๒) ปิดท้ายว่า “ทั้งนี้ ตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด” ระเบียบฯ ตอบด้วยข้อ 14 ซึ่งวางหน้าที่ตรวจสอบและผลของการพบว่ามีผลประโยชน์ร่วมกัน คือตัดรายชื่อทุกรายออก
C
มาตรา 67
triggers
เมื่อตรวจพบว่าผู้ชนะมีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น เป็นเหตุให้ยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 67
ข้อ 14 เป็นขั้นตรวจพบ ส่วนมาตรา 67 เป็นขั้นผลทางกฎหมาย ตัวบททั้งสองใช้ศัพท์ 'ผลประโยชน์ร่วมกัน' ตรงกัน แต่ไม่ได้อ้างเลขถึงกันเป็นตัวอักษร
C
มาตรา 8
related_topic
หลัก 'โปร่งใส' ตามมาตรา 8 (๒) ที่ให้เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ถูกทำให้เป็นหน้าที่ตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันตามข้อ 14
ถ้อยคำ 'เปิดโอกาสให้มีการแข่งขัน...อย่างเป็นธรรม' ปรากฏตรงกันทั้งสองฝั่ง แต่ข้อ 14 ไม่ได้อ้างเลขมาตรา 8 และมาตรา 8 ไม่มีบทมอบอำนาจ จึงจัดเป็นการเชื่อมโยงเชิงระบบ
C
มาตรา 13
related_topic
มาตรา 13 ห้ามผู้มีหน้าที่ดำเนินการเป็นผู้มีส่วนได้เสีย ส่วนข้อ 14 ตรวจฝั่งผู้ยื่นข้อเสนอว่าเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันหรือไม่ — ใช้คู่กันเพื่อกันการล็อกสเปกให้พวกพ้อง
ทั้งสองบทไม่ได้อ้างเลขของกันและกัน และคนละมุม (ฝั่งเจ้าหน้าที่ กับฝั่งผู้ยื่นข้อเสนอ) แต่ต้องใช้ร่วมกันในทางปฏิบัติ
C
ข้อ 55
implements
ข้อ 55 (๒) เป็นจุดที่หน้าที่ตามข้อ 14 ถูกใช้จริงในชั้นพิจารณาผล e-bidding และ (๔) (ค) บังคับให้รายงานผลระบุรายชื่อผู้ที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ข้อ 55 ไม่ได้อ้างเลขข้อ 14 เป็นตัวอักษร แต่ใช้คำว่า “ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน” และ “ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” ซึ่งเป็นคำนิยามตามข้อ 4 และเป็นหน้าที่ที่ข้อ 14 กำหนดไว้ จึงเป็นเส้นเชิงระบบที่จำเป็นต่อการอ่านกระบวนการให้ครบ
C
ข้อ 4
precedes
ข้อ 4 ให้นิยาม แล้วข้อ 14 สั่งให้ลงมือตรวจสอบตามนิยามนั้น
ข้อ 14 ใช้ถ้อยคำ 'ผลประโยชน์ร่วมกัน' ซึ่งเป็นศัพท์ที่ข้อ 4 นิยามไว้ แต่ไม่ได้อ้างเลข 'ข้อ ๔' เป็นตัวอักษร จึงเป็นการเชื่อมโยงผ่านนิยามศัพท์
C
ข้อ 146
related_topic
หมวดงานจ้างออกแบบ/ควบคุมงานก่อสร้าง ใช้หลักตรวจสอบผลประโยชน์ร่วมกันชุดเดียวกับงานซื้อหรือจ้างทั่วไป
นิยามในข้อ 4 เป็นนิยามกลางของทั้งระเบียบ จึงใช้กับหมวด 4 ด้วย แม้ข้อ 146 จะไม่อ้างเลขข้อ 4 หรือข้อ 14 เป็นตัวอักษร
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร
B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน
C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)