หน้าแรก / ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอ
ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอ
คนละเรื่องกับการมีส่วนได้เสียของฝ่ายรัฐโดยสิ้นเชิง — เรื่องนี้คือผู้ยื่นข้อเสนอด้วยกันเองมีความสัมพันธ์กัน จนไม่เกิดการแข่งขันจริง นิยามอยู่ที่ข้อ 4 แบ่งความสัมพันธ์เป็น 3 ลักษณะ (เชิงบริหาร เชิงทุน และไขว้กัน) โดยเกณฑ์ผู้ถือหุ้นรายใหญ่คือเกินร้อยละยี่สิบห้า หน้าที่ตรวจสอบอยู่ที่ข้อ 14-15 และผลคือคัดออกจากการแข่งขัน หรือถึงขั้นยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างตามมาตรา 67
ขั้นตอนปฏิบัติ
- กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเอกสารแสดงคุณสมบัติแยกต่างหากมาพร้อมข้อเสนอ (ข้อ 15 วรรคท้าย)
- ตรวจหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชีรายชื่อหุ้นส่วน/กรรมการผู้จัดการ และผู้มีอำนาจควบคุม (ข้อ 15 (๑))
- เทียบความสัมพันธ์เชิงบริหารและเชิงทุนระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายในคราวเดียวกัน ตามนิยามข้อ 4
- ใช้เกณฑ์ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ = ถือหุ้นเกินร้อยละยี่สิบห้า (ข้อ 4)
- คัดผู้ที่มีผลประโยชน์ร่วมกันออกจากการแข่งขัน (ข้อ 14)
- หากพบภายหลังว่าผู้ชนะมีผลประโยชน์ร่วมกันกับรายอื่น พิจารณายกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง (มาตรา 67)
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- สับสนกับ 'ผู้มีส่วนได้เสีย' ของฝ่ายรัฐ ทั้งที่เป็นคนละเรื่อง คนละผู้ถูกตรวจ และคนละผลทางกฎหมาย
- ตรวจเฉพาะชื่อบริษัทว่าซ้ำกันหรือไม่ โดยไม่ตรวจความสัมพันธ์เชิงทุนและเชิงบริหารตามนิยามข้อ 4
- ไม่ทราบว่าเกณฑ์ผู้ถือหุ้นรายใหญ่คือเกินร้อยละยี่สิบห้า จึงมองข้ามความสัมพันธ์ที่เข้าข่าย
- ตรวจสอบเฉพาะงานซื้อหรือจ้างทั่วไป แต่ลืมว่างานจ้างที่ปรึกษาและงานจ้างออกแบบ/ควบคุมงานก็ต้องตรวจเช่นกัน
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
6 รายการ
ข้อ 4
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — นิยาม
ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
“หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐ ดังต่อไปนี้
(๑) ราชการส่วนกลาง หมายถึง อธิบดี หรือหัวหน้าส่วนราชการที่เร…
ข้อ 14
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 6 — การตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ข้อ ๑๔ เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม ให้ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบ คุณสมบัติดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่าเป็นผู้มีผลประโ…
ข้อ 15
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 6 — การตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ข้อ ๑๕ ในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายตามข้อ ๑๔ ให้เจ้าหน้าที่ กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเอกสารแสดงคุณสมบัติแยกมาต่างหาก โดยอย่างน้อยต้องมีเอกสาร…
มาตรา 67
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๖๗ ก่อนลงนามในสัญญา หน่วยงานของรัฐอาจประกาศยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง ที่ได้ดำเนินการไปแล้วได้ในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑) หน่วยงานของรัฐนั้นไม่ได้รับการจัดสรรเงิ…
ข้อ 146
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง
ข้อ ๑๔๖ เมื่อถึงกำหนดวัน เวลาการเปิดซองข้อเสนอ ให้คณะกรรมการดำเนินงาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ดำเนินการดังนี้
(๑) เปิดซองข้อเ…
ข้อ 155
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง
ข้อ ๑๕๕ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอจ้างออกแบบงานก่อสร้าง ตามข้อ ๑๔๐ แล้ว ให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑) ขั้นตอนที่ ๑ การประกวดแนวความคิดในการออกแ…