หน้าแรก / คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (ภาพรวมทุกประเภท)

คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง (ภาพรวมทุกประเภท)

ทุกครั้งที่หน่วยงานของรัฐจะซื้อหรือจ้าง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐต้องแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างขึ้นมา พร้อมกำหนดระยะเวลาพิจารณาไว้ในคำสั่งเดียวกัน ระเบียบฯ ข้อ 25 แบ่งคณะกรรมการเป็น 5 ประเภท โดย 4 ประเภทแรกผูกกับวิธีจัดซื้อจัดจ้างแต่ละวิธี (e-bidding / สอบราคา / คัดเลือก / เฉพาะเจาะจง) ส่วนประเภทที่ 5 คือคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ซึ่งทำงานในช่วงบริหารสัญญา ฐานอำนาจของข้อ 25 มาจาก พ.ร.บ. มาตรา 61 (การซื้อหรือจ้างทั่วไป) และมาตรา 100 (การตรวจรับพัสดุ) ที่มอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังออกระเบียบกำหนดรายละเอียด งานจ้างที่ปรึกษาและงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างมีบัญชีคณะกรรมการของตัวเองแยกต่างหาก (ข้อ 105 และข้อ 141)

ขั้นตอนปฏิบัติ

1. ก่อนเริ่มซื้อหรือจ้างแต่ละครั้ง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง โดยเลือกประเภทให้ตรงกับวิธีจัดซื้อจัดจ้างที่จะใช้ (ข้อ 25 (๑)-(๔))
2. ในคำสั่งแต่งตั้งเดียวกันนั้น ต้องกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการไว้ด้วย ไม่ใช่แต่งตั้งเฉย ๆ (ข้อ 25 วรรคหนึ่ง — "พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณา ของคณะกรรมการ")
3. แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุตามข้อ 25 (๕) เพื่อรับผิดชอบการบริหารสัญญาและการตรวจรับ (ฐานอำนาจคือ มาตรา 100 วรรคหนึ่ง)
4. คณะกรรมการดำเนินการตามหน้าที่ของวิธีนั้น ๆ — e-bidding ตามข้อ 55, สอบราคาตามข้อ 70, คัดเลือกตามข้อ 74, เฉพาะเจาะจงตามข้อ 78
5. เมื่อพิจารณาเสร็จ คณะกรรมการแต่ละคณะรายงานผลต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่ง (ข้อ 25 วรรคสอง)
6. ถ้ารายงานไม่ทันตามกำหนด ต้องเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐขอขยายเวลา อย่าปล่อยเลยกำหนดเงียบ ๆ (ข้อ 25 วรรคสอง)
7. ถ้างานนั้นเป็นงานจ้างที่ปรึกษา ให้ข้ามไปใช้บัญชีคณะกรรมการตามข้อ 105 / ถ้าเป็นงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ให้ใช้ข้อ 141

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการโดยไม่ระบุระยะเวลาในการพิจารณา — ข้อ 25 วรรคหนึ่ง กำหนดให้แต่งตั้ง "พร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการ" จึงต้องมีทั้งสองอย่างในคำสั่งเดียว
พิจารณาเกินกำหนดแล้วไม่ขอขยายเวลา — ข้อ 25 วรรคสอง กำหนดว่า ถ้ามีเหตุที่ทำให้การรายงานล่าช้า ต้องเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาขยายเวลา
แต่งตั้งคณะกรรมการผิดประเภทกับวิธีที่ใช้จริง เช่น ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงแต่ตั้ง "คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์" — ข้อ 25 แยกประเภทไว้ 5 ประเภทตามวิธี และมีเลขข้อหน้าที่ของแต่ละคณะกำกับไว้ (ข้อ 55 / 70 / 74 / 78)
ใช้ข้อ 25 กับงานจ้างที่ปรึกษาหรืองานจ้างออกแบบควบคุมงานก่อสร้าง — สองหมวดนี้มีบัญชีคณะกรรมการของตัวเองตามข้อ 105 และข้อ 141 ซึ่งชื่อคณะกรรมการไม่เหมือนกับข้อ 25