หน้าแรก / ข้อ 166

ข้อ 166

มีหนังสือเวียนยกเว้นการปฏิบัติตามข้อนี้
ถ้อยคำด้านล่างเป็นตัวบทตามระเบียบ ซึ่งยังไม่ได้แก้ไข แต่มีแนวทางที่ใช้แทนอยู่ อ่านประกอบก่อนปฏิบัติ
  • ว 581/2568 — ยกเว้นข้อ ๑๖๖ วรรคสอง และวรรคห้า (หลักประกันการเสนอราคา e-bidding)

แผนผังความเชื่อมโยง

5 จุดที่เกี่ยวข้อง
A — อ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B — มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C — เชื่อมโยงเชิงระบบ

ข้อ ๑๖๖ เพื่อประกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอ ผู้เสนอราคา หรือผู้ให้บริการไม่ปฏิบัติตามกระบวนการซื้อหรือจ้าง หรือการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดหลักประกันการเสนอราคา สำหรับการซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ที่มีวงเงินซื้อ หรือจ้างหรือวงเงินงบประมาณค่าก่อสร้าง เกินกว่า ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดังนี้

การซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้มีการวางหลักประกันการเสนอราคา โดยให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

(๑) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้น ชำระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน ๓ วันทำการ

(๒) หนังสือคํ้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะกรรมการนโยบาย กำหนด

(๓) พันธบัตรรัฐบาลไทย

(๔) หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคาร แห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม ให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

สำหรับงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ให้มีการวางหลักประกัน การเสนอราคา โดยให้ใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

(๑) เงินสด

(๒) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์ นั้นชำระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน ๓ วันทำการ

(๓) หนังสือคํ้าประกันของธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

(๔) หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาต ให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคาร แห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม ให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกันของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

(๕) พันธบัตรรัฐบาลไทย

กรณีเป็นการยื่นข้อเสนอจากต่างประเทศ สำหรับการประกวดราคานานาชาติให้ใช้หนังสือ ค้ำประกันของธนาคารในต่างประเทศที่มีหลักฐานดี และหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเชื่อถือเป็นหลักประกัน การเสนอราคาได้อีกประเภทหนึ่ง

ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้เสนอราคานำหลักประกันการเสนอราคาตามวรรคสอง (๑) (๓) หรือ (๔) ให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้เสนอราคาส่งหลักประกันการเสนอราคาในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format) ในวันเสนอราคา และให้หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือผู้เสนอราคาส่งต้นฉบับเอกสารดังกล่าวมาให้หน่วยงานของรัฐตรวจสอบความถูกต้อง ตามวัน และเวลาที่กำหนด โดยจะต้องดำเนินการวันใดวันหนึ่งภายใน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการวันใดวันหนึ่งได้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากำหนดมากกว่า ๑ วันได้ แต่จำนวนวันดังกล่าวต้องไม่เกิน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา ทั้งนี้ ให้ระบุไว้เป็นเงื่อนไข ในเอกสารเชิญชวนให้ชัดเจนด้วย หลักประกันสัญญา

ดูผลค้นหาของข้อนี้

ความเชื่อมโยง

7 เส้น
B
มาตรา 99 delegates_to
พ.ร.บ. ไม่มีบทบัญญัติเรื่องหลักประกันเลย (คำว่า 'ประกัน' ไม่ปรากฏในไฟล์ พ.ร.บ.) หลักประกันการเสนอราคาจึงอาศัยบทมอบอำนาจตามมาตรา 99 ประกอบมาตรา 68 และมาตรา 92
ตรวจแล้วว่าคำว่า 'ประกัน' และ 'ค้ำประกัน' ไม่ปรากฏในไฟล์ 1-procurement-2560.md เลยแม้แต่แห่งเดียว ดังนั้นหลักประกันการเสนอราคาไม่มีมาตราแม่บทเฉพาะ แต่ตกอยู่ใต้บทมอบอำนาจทั่วไปที่คำปรารภของระเบียบฯ อ้างไว้ (ม.68 ม.92 ม.99) จึงเป็น tier B ไม่ใช่ A
B
มาตรา 92 delegates_to
ส่วนของข้อ 166 ที่ว่าด้วยงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป อาศัยบทมอบอำนาจตามมาตรา 92
คำปรารภของระเบียบฯ อ้างมาตรา 92 เป็นฐานอำนาจ และวรรคสามของข้อ 166 ใช้ถ้อยคำ 'งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง' ตรงกับหมวด 8 ที่มาตรา 92 กำกับอยู่
B
ข้อ 168 related_topic
ข้อ 168 วรรคหนึ่ง กำหนดอัตราของหลักประกันการเสนอราคาที่ข้อ 166 บังคับให้เรียก คือร้อยละห้า (สูงสุดไม่เกินร้อยละสิบ)
ข้อ 168 ใช้ถ้อยคำ 'หลักประกันการเสนอราคา' ตรงกับข้อ 166 แม้ไม่ได้อ้างเลขข้อ 166 เป็นตัวอักษร
B
ข้อ 169 exception_to
ข้อ 169 ยกเว้นไม่ให้หน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอต้องวางหลักประกันตามข้อ 166
ข้อ 169 ใช้ถ้อยคำ 'ผู้ยื่นข้อเสนอ' และ 'หลักประกัน' ตรงกับข้อ 166 และเป็นข้อยกเว้นทั่วไปของหลักประกันทุกประเภทในส่วนที่ 2 แม้ไม่ได้อ้างเลขข้อ
B
ข้อ 170 precedes
ข้อ 170 (1) กำหนดกำหนดเวลาคืนหลักประกันการเสนอราคาที่เรียกไว้ตามข้อ 166
ถ้อยคำ 'หลักประกันการเสนอราคา' ตรงกัน และเป็นขั้นตอนต่อเนื่องหลังจากเรียกหลักประกันตามข้อ 166
C
ข้อ 170 related_topic
ข้อ 166 บอกวัตถุประสงค์ของหลักประกันว่า 'เพื่อประกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น' — เป็นเหตุผลรองรับว่าเหตุใดจึงคืนได้ต่อเมื่อพ้นข้อผูกพันแล้วเท่านั้น
ข้อ 166 วรรคหนึ่งพูดถึงหลักประกันการเสนอราคาโดยตรง แต่ประโยคเปิด 'เพื่อประกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น' เป็นหลักการร่วมของทั้งส่วนที่ 2 จึงอ้างเป็นเหตุผลเชิงระบบได้ ไม่ใช่การอ้างอิงตรง
C
ข้อ 168 sets_threshold
ข้อ 166 บอกว่า 'เมื่อไรต้องมี' หลักประกันการเสนอราคา (เกิน 5,000,000 บาท) ส่วน ข้อ 168 บอกว่า 'เท่าไร' (ร้อยละห้า)
ทั้งสองข้อไม่ได้อ้างเลขข้อกัน แต่ ข้อ 168 ใช้คำว่า 'หลักประกันการเสนอราคา' ซึ่งเป็นคำที่ ข้อ 166 เป็นผู้ก่อตั้ง — ถ้าอ่าน ข้อ 168 อย่างเดียวจะเข้าใจว่าต้องเรียกหลักประกันการเสนอราคาทุกครั้ง ซึ่งผิด
A ตัวบทอ้างเลขกันเป็นตัวอักษร B มอบอำนาจ / ถ้อยคำตรงกัน C เชื่อมโยงเชิงระบบ (มีเหตุผลกำกับ)

อยู่ในประเด็น

หนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง

2 ฉบับ
ว 581/2568 ใช้อยู่ 1 ก.ย. 2568 · การยกเว้น/ผ่อนผัน
การอนุมัติยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง และวรรคห้า
ตั้งแต่ 1 ต.ค. 2568 การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วางหลักประกันการเสนอราคาเป็น "เงินสด" ได้ และตัด "เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย" ออก…
ว 151/2562 ใช้อยู่ 27 มี.ค. 2562 · แนวทาง
แนวทางปฏิบัติในการนำหลักประกันการเสนอราคามาใช้เป็นหลักประกันสัญญา
ผู้ชนะที่วางหลักประกันการเสนอราคาไว้แล้ว และหน่วยงานนำเข้าบัญชีเงินฝากของหน่วยงานแล้ว ขอใช้หลักประกันนั้นเป็นหลักประกันสัญญาต่อได้: (1) e-bidding — กร…