หน้าแรก / เงื่อนไขและขั้นตอนวิธีเฉพาะเจาะจง

เงื่อนไขและขั้นตอนวิธีเฉพาะเจาะจง

มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (๒) ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงได้ 8 กรณี (ก)-(ซ) และระเบียบฯ ข้อ 78 (๑) เขียนวิธีปฏิบัติแยกรายอนุมาตราไว้ 5 บรรทัด โดยอ้างเลขอนุมาตราเป็นตัวอักษรทุกบรรทัด คือ (ก)↔(๒)(ก) · (ข)↔(๒)(ค)(ง) · (ค)↔(๒)(จ) · (ง)↔(๒)(ฉ) · (จ)↔(๒)(ช) ส่วนกรณี (๒) (ข) วงเงินไม่เกินที่กำหนดในกฎกระทรวง ถูกยกออกไปเขียนไว้ต่างหากที่ข้อ 79 ซึ่งไม่ต้องตั้งคณะกรรมการ ให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคาและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ซื้อหรือจ้างได้เลย จุดนี้คือความแตกต่างเชิงโครงสร้างที่ผู้ปฏิบัติงานมักพลาด

ขั้นตอนปฏิบัติ

1) ระบุอนุมาตราของมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (๒) ให้ชัด แล้วเปิดข้อ 78 (๑) ดูว่าอนุนั้นตรงกับบรรทัด (ก) (ข) (ค) (ง) หรือ (จ) ของข้อ 78 เพราะวิธีปฏิบัติต่างกัน
2) ถ้าเข้ากรณี (๒) (ข) วงเงินไม่เกินที่กำหนดในกฎกระทรวง ให้ข้ามไปข้อ 79 — ไม่ต้องตั้งคณะกรรมการ ให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคาแล้วหัวหน้าเจ้าหน้าที่ซื้อหรือจ้างได้ภายในวงเงินที่เห็นชอบตามข้อ 24
3) กรณีอื่นนอกจาก (๒) (ข) ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบรายงานตามข้อ 22 แล้วแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามข้อ 25 (๔)
4) คณะกรรมการทำหนังสือเชิญชวนรายใดรายหนึ่ง เจรจาต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้ตามบรรทัดที่ตรงกับอนุมาตรา แล้วจัดทำรายงานผลตามข้อ 78 (๒) โดยใช้รายการในข้อ 55 (๔)
5) กรณีวงเงินเล็กน้อยตามกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา 96 วรรคสอง อาจซื้อหรือจ้างผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามข้อ 80 ได้
6) สั่งซื้อสั่งจ้างตามอำนาจในข้อ 86 แล้วประกาศผลตามข้อ 81 (นำข้อ 42 มาใช้โดยอนุโลม)

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

ตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงในกรณีมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (๒) (ข) — กรณีนี้ระเบียบฯ ยกไปเขียนไว้ที่ข้อ 79 ซึ่งให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคาเองและหัวหน้าเจ้าหน้าที่เป็นผู้ซื้อหรือจ้าง
อ้างมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (๒) (ก) ทั้งที่ยังไม่เคยใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกมาก่อน — ตัวบทเขียนว่า “ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วแต่ไม่มี ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับการคัดเลือก”
ใช้ (๒) (จ) จัดซื้อเพิ่มเติมในราคาต่อหน่วยที่สูงกว่าของเดิม — ตัวบทกำหนดว่า “มูลค่าของพัสดุที่ทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมจะต้องไม่สูงกว่าพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว” และข้อ 78 (๑) (ค) ให้คำนึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม
เข้าใจว่าซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างใช้รายงานตามข้อ 22 — ข้อ 22 วรรคหนึ่ง ยกเว้นไว้ว่า “นอกจากการซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ ๒๓ และข้อ ๗๙ วรรคสอง” ซึ่งต้องใช้รายงานตามข้อ 23 แทน
ใช้ข้อ 79 วรรคสอง (ทำไปก่อนแล้วรีบรายงาน) เป็นทางลัดทั่วไป — วรรคสองจำกัดเฉพาะ “ความจำเป็นเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อน และไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน”