ในงานจ้างก่อสร้างของหน่วยงานของรัฐ มีสองบทบาทที่คนนอกวงการมักเรียกรวมกันว่า “คนตรวจงาน” แต่ตัวบทแยกไว้คนละส่วน มีที่มาของอำนาจคนละมาตรา และรับผิดชอบคนละอย่าง
แยกบทบาท
| ผู้ควบคุมงาน | คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ | |
|---|---|---|
| ที่มา | มาตรา 101 · ข้อ 177–178 | มาตรา 100 · ข้อ 25 (5), 26, 27, 175–176 |
| ลักษณะ | บุคคล ทำงานหน้างานต่อเนื่อง | คณะบุคคล ประชุมและลงมติ |
| จังหวะทำงาน | ตรวจและควบคุมงานทุกวัน จดบันทึกรายวัน รายงานคณะกรรมการตรวจรับทุกสัปดาห์ | ตรวจรายงานทุกสัปดาห์ และตรวจรับเมื่อส่งมอบ |
| ผลของงาน | สั่งหยุดงานเมื่อผู้รับจ้างขัดขืน หรือสั่งพักงานเมื่อคาดว่าจะไม่มั่นคงแข็งแรง/ไม่ปลอดภัย แล้วรายงานคณะกรรมการตรวจรับ | มติตรวจรับ ซึ่งต้องเอกฉันท์ |
จุดที่ทั้งสองมาบรรจบกัน
ข้อ 176 (2) กำหนดให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจสอบรายงานการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อมที่ผู้ควบคุมงานของหน่วยงานของรัฐรายงาน โดยตรวจสอบกับแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญาทุกสัปดาห์ รวมทั้งรับทราบหรือพิจารณาการสั่งหยุดงานหรือพักงานของผู้ควบคุมงาน แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
หน้าที่ตรวจคุณวุฒิผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง
ข้อ 176 (1) กำหนดให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้าง “ของผู้รับจ้าง” ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ข้อนี้พูดถึงคนของฝ่ายผู้รับจ้าง ไม่ใช่ผู้ควบคุมงานที่หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งเอง ซึ่งเป็นคนละคนกัน
ประตูข้ามหมวดตามข้อ 177 วรรคสาม
นี่คือตัวอย่างของเส้นเชื่อมที่ไม่ได้อยู่ในหมวดเดียวกันและไม่ได้อ้างเลขถึงกันตรง ๆ แต่ในทางปฏิบัติเปลี่ยนชุดกฎที่ต้องใช้ทั้งชุด จึงต้องตรวจตั้งแต่ตอนตัดสินใจว่าจะใช้คนของตัวเองหรือจ้างเอกชน
