หน้าแรก / แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีและการประกาศเผยแพร่แผน

แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีและการประกาศเผยแพร่แผน

มาตรา 11 บังคับให้ทุกหน่วยงานของรัฐจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีและประกาศเผยแพร่ 2 ที่ คือระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานเอง พร้อมปิดประกาศ ณ สถานที่ปิดประกาศ โดยมีข้อยกเว้น 4 กรณีที่อ้างเลขมาตราไว้ชัด (มาตรา 56 (1) (ค) หรือ (ฉ), มาตรา 56 (2) (ข) (ง) หรือ (ฉ), มาตรา 70 (3) (ข) หรือ (ฉ), มาตรา 82 (3)) แล้ววรรคสองมอบให้ระเบียบกำหนดหลักเกณฑ์ จึงเกิดข้อ 11-13 ประโยคที่ร้ายแรงที่สุดสำหรับคนทำงานอยู่ในข้อ 11 วรรคสี่ คือถ้าไม่ได้ประกาศเผยแพร่แผนโครงการใดในระบบของกรมบัญชีกลาง จะจัดซื้อจัดจ้างโครงการนั้นไม่ได้เลย

ขั้นตอนปฏิบัติ

1. รอให้ได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือผู้มีอำนาจพิจารณางบประมาณก่อน (ข้อ 11 วรรคหนึ่ง)
2. เจ้าหน้าที่จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ต้องมีอย่างน้อย ชื่อโครงการ วงเงินโดยประมาณ ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง และรายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด (ข้อ 11 วรรคสอง)
3. เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบ (ข้อ 11 วรรคหนึ่ง)
4. หัวหน้าเจ้าหน้าที่ (ไม่ใช่เจ้าหน้าที่) เป็นผู้ประกาศเผยแพร่แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงาน และปิดประกาศ ณ สถานที่ปิดประกาศ (ข้อ 11 วรรคสาม)
5. ตรวจว่าโครงการเข้าข้อยกเว้นไม่ต้องประกาศแผนหรือไม่ (มาตรา 11 วรรคหนึ่ง (๑)-(๔))
6. เมื่อประกาศแผนแล้ว รีบดำเนินการตามหมวด 2 เพื่อให้พร้อมทำสัญญาทันทีเมื่อได้รับอนุมัติทางการเงิน (ข้อ 12)
7. ถ้าต้องเปลี่ยนแปลงแผน ให้ทำรายงานระบุเหตุผลเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แล้วประกาศเผยแพร่ใหม่ตาม ข้อ 11 วรรคสาม (ข้อ 13)

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

เริ่มกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างก่อนประกาศเผยแพร่แผน ซึ่ง ข้อ 11 วรรคสี่ ระบุชัดว่าจะไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการนั้นได้
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุเป็นผู้ประกาศเผยแพร่แผน ทั้งที่ ข้อ 11 วรรคสาม กำหนดให้เป็นหน้าที่ของหัวหน้าเจ้าหน้าที่
ประกาศเฉพาะในระบบของกรมบัญชีกลาง แต่ไม่ประกาศในเว็บไซต์หน่วยงานและไม่ปิดประกาศ ณ สถานที่ปิดประกาศ ทั้งที่ตัวบทกำหนดทั้ง 3 ช่องทาง
เปลี่ยนแปลงแผนแล้วไม่ประกาศเผยแพร่ซ้ำ ทั้งที่ ข้อ 13 ให้ดำเนินการตาม ข้อ 11 วรรคสาม ต่อไป
เข้าใจว่าโครงการวงเงินเล็กทุกกรณีไม่ต้องอยู่ในแผน ทั้งที่ข้อยกเว้นตาม มาตรา 11 (๒) จำกัดเฉพาะกรณีตาม มาตรา 56 (๒) (ข) ที่วงเงินไม่เกินตามกฎกระทรวง กับกรณีฉุกเฉินและขายทอดตลาดเท่านั้น
จัดทำแผนก่อนได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ ทั้งที่ ข้อ 11 วรรคหนึ่ง ให้เริ่มเมื่อได้รับความเห็นชอบวงเงินแล้ว