หน้าแรก / แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และการขออนุมัติเงิน
แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และการขออนุมัติเงิน
มาตรา 11 วรรคหนึ่ง บังคับให้หน่วยงานของรัฐจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีและประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงาน พร้อมปิดประกาศโดยเปิดเผย เว้นแต่กรณีตาม (1) ถึง (4) แล้ววรรคสองมอบให้ระเบียบกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และรายละเอียด ระเบียบฯ ลงรายละเอียดไว้ 3 ข้อ คือ ข้อ 11 (เริ่มนับจากได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ → เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ → หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศเผยแพร่ พร้อมกฎเหล็กว่าถ้าไม่ประกาศแผนจะดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโครงการนั้นไม่ได้) ข้อ 12 (ประกาศแผนแล้วให้รีบดำเนินการเพื่อให้พร้อมทำสัญญาทันทีเมื่อได้รับอนุมัติทางการเงิน) และข้อ 13 (การเปลี่ยนแปลงแผน)
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1) รอความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือผู้มีอำนาจพิจารณางบประมาณก่อน (ระเบียบฯ ข้อ 11 วรรคหนึ่ง)
- 2) เจ้าหน้าที่หรือผู้ได้รับมอบหมายจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ให้มีอย่างน้อยชื่อโครงการ วงเงินโดยประมาณ ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง และรายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ (ระเบียบฯ ข้อ 11 วรรคหนึ่งและวรรคสอง)
- 3) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศเผยแพร่แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงาน และปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศ (ระเบียบฯ ข้อ 11 วรรคสาม / พ.ร.บ. ม.11 วรรคหนึ่ง)
- 4) ตรวจว่าโครงการนั้นเข้าข้อยกเว้นตามมาตรา 11 วรรคหนึ่ง (1) ถึง (4) หรือไม่ ถ้าไม่เข้า ต้องประกาศแผนเสมอ (พ.ร.บ. ม.11 วรรคหนึ่ง / ระเบียบฯ ข้อ 11 วรรคสาม)
- 5) ประกาศแผนแล้วให้รีบดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามหมวด 2 หรือหมวด 3 หรือหมวด 4 แล้วแต่กรณี เพื่อให้พร้อมทำสัญญาทันทีเมื่อได้รับอนุมัติทางการเงิน (ระเบียบฯ ข้อ 12)
- 6) ถ้าต้องเปลี่ยนแปลงแผน ให้จัดทำรายงานพร้อมเหตุผลเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แล้วประกาศเผยแพร่ใหม่ตามข้อ 11 วรรคสาม (ระเบียบฯ ข้อ 13)
- 7) เข้าสู่ขั้นจัดทำ TOR/แบบรูปรายการตามข้อ 21 และรายงานขอซื้อขอจ้างตามข้อ 22 โดยระบุวงเงินงบประมาณให้ตรงกับที่ได้รับความเห็นชอบ (ระเบียบฯ ข้อ 21, ข้อ 22 (4))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- เริ่มกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยที่โครงการนั้นยังไม่ได้ประกาศเผยแพร่แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง — ข้อ 11 วรรคสี่ ระบุชัดว่า “จะไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการนั้นได้”
- จัดทำแผนก่อนได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ ทั้งที่ข้อ 11 วรรคหนึ่ง เริ่มนับจาก “เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณ … แล้ว”
- ประกาศแผนในระบบ e-GP แล้วแต่ไม่ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของหน่วยงาน ซึ่งมาตรา 11 วรรคหนึ่ง และข้อ 11 วรรคสาม บังคับไว้ทั้งคู่
- เปลี่ยนแปลงแผนแล้วไม่ประกาศเผยแพร่ใหม่ ขัดข้อ 13 ที่ให้ดำเนินการตามข้อ 11 วรรคสาม ต่อไป
- รอจนได้รับอนุมัติทางการเงินก่อนจึงเริ่มกระบวนการ ทำให้งานล่าช้า — ข้อ 12 ให้รีบดำเนินการหลังประกาศแผน “เพื่อให้พร้อมที่จะทำสัญญาหรือข้อตกลงได้ทันทีเมื่อได้รับอนุมัติทางการเงินแล้ว”
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
7 รายการ
มาตรา 11
พ.ร.บ. 2560 · พิเศษ — บททั่วไป
มาตรา ๑๑ ให้หน่วยงานของรัฐจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางก…
มาตรา 8
พ.ร.บ. 2560 · พิเศษ — บททั่วไป
มาตรา ๘ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐต้องก่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดแก่หน่วยงานของรัฐ และต้องสอดคล้องกับหลักการ ดังต่อไปนี้
(๑) คุ้มค่า โดย…
คำปรารภ
ระเบียบฯ 2560 · คำปรารภ
```
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรมีระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เ…
ข้อ 11
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 5 — การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อ ๑๑ เมื่อหน่วยงานของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการจัดซื้อจัดจ้าง จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือผู้มีอำนาจในการพิจารณางบประมาณแล้ว ให้เจ้าหน้าท…
ข้อ 12
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 5 — การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อ ๑๒ หลังจากที่ได้ประกาศเผยแพร่แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีตามข้อ ๑๑ แล้ว ให้หน่วยงานของรัฐรีบดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้เป็นไปตามแผนและขั้นตอนของระเบียบนี้ ในห…
ข้อ 13
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 5 — การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อ ๑๓ ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายในการปฏิบัติงานนั้นจัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผล ที่ขอเ…
ข้อ 22
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — กระบวนการซื้อหรือจ้าง การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้าง
ข้อ ๒๒ ในการซื้อหรือจ้างแต่ละวิธี นอกจากการซื้อที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างตามข้อ ๒๓ และข้อ ๗๙ วรรคสอง ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานขอ…