หน้าแรก / ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง
มาตรา 101 วรรคหนึ่ง บังคับว่างานจ้างก่อสร้างที่มีขั้นตอนเป็นระยะ ๆ ต้องควบคุมใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ต้องมีผู้ควบคุมงาน แล้ววรรคสองมอบเรื่องการแต่งตั้ง คุณสมบัติ และหน้าที่ ไปให้ระเบียบกำหนด ระเบียบฯ จึงเขียนไว้ 2 ข้อติดกัน คือ ข้อ 177 (ใครแต่งตั้ง ตั้งจากใคร คุณวุฒิเท่าใด และถ้าจำเป็นจะจ้างผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้างก็ได้ตามหมวด 4) และ ข้อ 178 (หน้าที่ 4 อนุ) ส่วนค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานตามวรรคสาม เป็นเรื่องที่กระทรวงการคลังกำหนด ไม่ได้อยู่ในระเบียบฯ ฉบับนี้
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ตรวจก่อนว่างานจ้างก่อสร้างนั้นเข้าเงื่อนไขต้องมีผู้ควบคุมงานหรือไม่ คือ มีขั้นตอนดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องควบคุมใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน (ม.101 วรรคหนึ่ง / ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- 2. หัวหน้าหน่วยงานของรัฐออกคำสั่งแต่งตั้งผู้ควบคุมงานที่มีความรู้ความชำนาญทางด้านช่างตามลักษณะของงานก่อสร้าง จากข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น (ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- 3. ถ้าต้องยืมตัวจากหน่วยงานของรัฐอื่น ต้องได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่ผู้นั้นสังกัดก่อน (ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- 4. งานที่ต้องใช้ความรู้ความชำนาญหลายด้าน แต่งตั้งผู้ควบคุมงานเฉพาะด้านหรือเป็นกลุ่มบุคคลได้ (ข้อ 177 วรรคหนึ่งตอนท้าย)
- 5. ตรวจคุณวุฒิผู้ที่จะแต่งตั้ง ควรเป็นไปตามที่ผู้ออกแบบเสนอแนะ และโดยปกติต้องไม่ต่ำกว่าระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ข้อ 177 วรรคสอง)
- 6. ถ้าหน่วยงานไม่มีบุคลากรพอ จำเป็นต้องจ้างผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้างเป็นผู้ควบคุมงาน ให้ดำเนินการจ้างตามหมวด 4 (ข้อ 177 วรรคสาม) และผู้ให้บริการต้องส่งรายชื่อผู้ควบคุมงาน ผู้ตรวจการหรือผู้แทน ให้ผู้ว่าจ้างเห็นชอบ (ข้อ 138 วรรคสอง)
- 7. ระหว่างก่อสร้าง ผู้ควบคุมงานตรวจและควบคุมงานหน้างานทุกวัน และสั่งเปลี่ยนแปลง แก้ไขเพิ่มเติม หรือตัดทอนงานจ้างได้ตามหลักวิชาช่าง (ข้อ 178 (1))
- 8. จดบันทึกรายวันอย่างน้อย 2 ฉบับ ระบุขั้นตอนการปฏิบัติงานและวัสดุที่ใช้ (ข้อ 178 (3) และวรรคสองของอนุ (3))
- 9. รายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทุกสัปดาห์ (ข้อ 178 (3)) และรายงานในวันกำหนดเริ่มงานกับวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวดภายใน 3 วันทำการ (ข้อ 178 (4))
- 10. เก็บบันทึกไว้มอบให้เจ้าหน้าที่เมื่อเสร็จงานแต่ละงวด ถือเป็นเอกสารสำคัญของทางราชการเพื่อประกอบการตรวจสอบของผู้มีหน้าที่ (ข้อ 178 (3))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- จ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงานแต่ไม่แต่งตั้งผู้ควบคุมงาน — ม.101 วรรคหนึ่ง และข้อ 177 วรรคหนึ่ง ใช้คำว่า 'ให้มีผู้ควบคุมงาน' เป็นบทบังคับเมื่อเข้าเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งใน 2 เงื่อนไข ไม่จำเป็นต้องเข้าทั้งสองเงื่อนไข
- แต่งตั้งผู้ควบคุมงานที่ไม่มีความรู้ความชำนาญทางด้านช่างตามลักษณะของงานก่อสร้าง หรือมีคุณวุฒิต่ำกว่าระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ข้อ 177 วรรคหนึ่งและวรรคสอง)
- ยืมตัวคนจากหน่วยงานของรัฐอื่นมาเป็นผู้ควบคุมงานโดยไม่มีความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่ผู้นั้นสังกัด (ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- ผู้ควบคุมงานไม่ไปหน้างานทุกวัน — ข้อ 178 (1) ใช้คำว่า 'ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา … ทุกวัน'
- ไม่จดบันทึกประจำวัน หรือจดแต่ไม่ระบุขั้นตอนการปฏิบัติงานและวัสดุที่ใช้ (ข้อ 178 (3) วรรคสอง)
- สั่งหยุดงานหรือสั่งพักงานแล้วไม่รายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ — ข้อ 178 (1) ให้รายงาน 'ทันที' และข้อ 178 (2) ให้รายงาน 'โดยเร็ว'
- สับสนระหว่างผู้ควบคุมงานของหน่วยงานของรัฐ (แต่งตั้งตามข้อ 177) กับผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้าง (ที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องตรวจคุณวุฒิตามข้อ 176 (1) ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร)
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
6 รายการ
มาตรา 101
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๑ งานจ้างก่อสร้างที่มีขั้นตอนการดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องมี การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ให้มี…
ข้อ 177
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๗ ในการจ้างก่อสร้างแต่ละครั้งที่มีขั้นตอนการดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องมี การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าขอ…
ข้อ 178
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๘ ผู้ควบคุมงาน มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือที่ตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้…
ข้อ 138
ระเบียบฯ 2560 · พิเศษ — บททั่วไป
ข้อ ๑๓๘ ผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้างจะต้องจัดผู้ควบคุมงานที่มีความรู้และมีความชำนาญ งานก่อสร้างให้เหมาะสมกับสภาพงานก่อสร้างนั้น ๆ
ผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้า…
ข้อ 176
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร
…
คำปรารภ
ระเบียบฯ 2560 · คำปรารภ
```
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
โดยที่เป็นการสมควรมีระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เ…