หน้าแรก / งวดงาน งวดเงิน การตรวจรับเป็นงวด และการเบิกจ่าย
งวดงาน งวดเงิน การตรวจรับเป็นงวด และการเบิกจ่าย
พ.ร.บ. พูดถึง 'การจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน' ไว้จุดเดียวคือ มาตรา 101 วรรคหนึ่ง ซึ่งใช้เป็นเงื่อนไขว่าต้องมีผู้ควบคุมงาน ส่วนกลไกจริงของงวดงานอยู่ในระเบียบฯ ทั้งหมด คือ ข้อ 176 (6) ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุออกใบรับรองผลการปฏิบัติงาน 'ทั้งหมดหรือเฉพาะงวด' เพื่อทำการเบิกจ่ายเงิน · ข้อ 178 (3) (4) ให้ผู้ควบคุมงานรายงานและส่งมอบบันทึกเมื่อเสร็จงานแต่ละงวด · ข้อ 173 ให้หักเงินประกันผลงานในแต่ละงวดของงานก่อสร้าง สำหรับงานซื้อหรืองานจ้างทั่วไป ใบตรวจรับตามข้อ 175 (4) คือเอกสารตั้งเบิก
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. กำหนดงวดงานและงวดเงินไว้ในสัญญา โดยปริมาณงานในแต่ละงวดงานต้องสอดคล้องกับจำนวนเงินในแต่ละงวดงาน (บทนิยาม 'แผนการทำงาน' ข้อ 190 ตามระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569)
- 2. เมื่อสัญญามีเงื่อนไขจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ต้องแต่งตั้งผู้ควบคุมงาน (ม.101 วรรคหนึ่ง / ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- 3. ถ้าจะหักเงินประกันผลงานรายงวด ต้องกำหนดอัตราการหักไว้ และระบุเงื่อนไขในสัญญา (ข้อ 173) — สำหรับการจ้างที่ปรึกษาจากหน่วยงานของรัฐใช้ข้อ 174 (ไม่ต่ำกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบ)
- 4. ระหว่างงวด ผู้ควบคุมงานจดบันทึกรายวันและรายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทุกสัปดาห์ (ข้อ 178 (3))
- 5. วันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ผู้ควบคุมงานรายงานว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ภายใน 3 วันทำการ (ข้อ 178 (4))
- 6. ผู้รับจ้างส่งมอบงานงวดนั้น → ประธานกรรมการรับทราบ → โดยปกติตรวจผลงานภายใน 3 วันทำการ และให้ตรวจรับให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด (ข้อ 176 (5))
- 7. ถูกต้องครบถ้วนตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา → ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงานเฉพาะงวด อย่างน้อย 2 ฉบับ มอบผู้รับจ้าง 1 ฉบับ เจ้าหน้าที่ 1 ฉบับ (ข้อ 176 (6))
- 8. ไม่เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกำหนดในสัญญา ไม่ว่าจะเป็นทั้งหมดหรืองวดใดก็ตาม → รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อทราบหรือสั่งการ (ข้อ 176 (6) วรรคสอง)
- 9. ผู้ควบคุมงานส่งมอบบันทึกให้เจ้าหน้าที่เมื่อเสร็จงานแต่ละงวด เป็นเอกสารสำคัญของทางราชการประกอบการตรวจสอบ (ข้อ 178 (3))
- 10. เจ้าหน้าที่ตั้งเบิกตามระเบียบว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐ พร้อมหักคืนเงินล่วงหน้า (ข้อ 172) และหักเงินประกันผลงานงวดนั้น (ข้อ 173)
- 11. สำหรับงานซื้อหรืองานจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง เอกสารตั้งเบิกคือ 'ใบตรวจรับ' ตามข้อ 175 (4) ไม่ใช่ใบรับรองผลการปฏิบัติงาน
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- แบ่งงวดงานโดยให้ปริมาณงานไม่สอดคล้องกับจำนวนเงินในงวดนั้น เช่น งวดแรกงานน้อยแต่เงินมาก — ขัดหลักตามบทนิยาม 'แผนการทำงาน' ข้อ 190 ที่แก้ไขโดยระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2569
- จ่ายเงินเป็นงวดโดยไม่มีผู้ควบคุมงาน (ม.101 วรรคหนึ่ง / ข้อ 177 วรรคหนึ่ง)
- ตรวจรับงวดโดยไม่มีรายงานของผู้ควบคุมงาน ณ วันถึงกำหนดส่งมอบงานงวดนั้น (ข้อ 178 (4))
- ใช้ 'ใบตรวจรับ' ตามข้อ 175 (4) กับงานจ้างก่อสร้าง ทั้งที่ต้องใช้ 'ใบรับรองผลการปฏิบัติงานทั้งหมดหรือเฉพาะงวด' ตามข้อ 176 (6)
- ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงานไม่ครบอย่างน้อย 2 ฉบับ หรือไม่ได้มอบให้ผู้รับจ้าง 1 ฉบับ (ข้อ 176 (6))
- หักเงินประกันผลงานโดยไม่ได้กำหนดอัตราไว้และไม่ได้ระบุเป็นเงื่อนไขไว้ก่อน (ข้อ 173) หรือไม่คืนเงินประกันผลงานเมื่อคู่สัญญานำหนังสือค้ำประกันของธนาคารมาค้ำประกันแทน (ข้อ 173)
- ตรวจรับงวดล่าช้าเกินสมควร — ข้อ 176 (5) กำหนด 'โดยปกติให้ตรวจผลงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบภายใน ๓ วันทำการ นับแต่วันที่ประธานกรรมการได้รับทราบการส่งมอบงาน'
- ตรวจรับงวดที่งานไม่ตรงแบบรูปรายการละเอียด แล้วให้เบิกจ่ายไปก่อนโดยไม่รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ข้อ 176 (6) วรรคสอง)
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
7 รายการ
มาตรา 101
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 10 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
มาตรา ๑๐๑ งานจ้างก่อสร้างที่มีขั้นตอนการดำเนินการเป็นระยะ ๆ อันจำเป็นต้องมี การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ให้มี…
ข้อ 176
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจสอบคุณวุฒิของผู้ควบคุมงานก่อสร้างของผู้รับจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย ว่าด้วยการควบคุมอาคาร
…
ข้อ 175
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานซื้อหรืองานจ้าง มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ทำการของผู้ใช้พัสดุนั้น หรือสถานที่ซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
การ…
ข้อ 178
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๗๘ ผู้ควบคุมงาน มีหน้าที่ดังนี้
(๑) ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือที่ตกลงให้ทำงานจ้างนั้น ๆ ทุกวันให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้…
ข้อ 173
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — หลักประกัน หลักประกันการเสนอราคา
ข้อ ๑๗๓ ในการจ้างงานก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐกำหนดแบ่งการชำระเงินค่าจ้างออกเป็นงวด และมีความประสงค์ให้มีการหักเงินประกันผลงานในแต่ละงวด ให้กำหนดการหักเงินตามอัต…
ข้อ 174
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — หลักประกัน หลักประกันการเสนอราคา
ข้อ ๑๗๔ ในการจ้างที่ปรึกษาจากหน่วยงานของรัฐที่แบ่งการชำระเงินออกเป็นงวด ให้ผู้ว่าจ้าง หักเงินที่จะจ่ายแต่ละครั้งในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละห้าแต่ไม่เกินร้อยละสิบของ…
ข้อ 172
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — หลักประกัน หลักประกันการเสนอราคา
ข้อ ๑๗๒ หลักประกันการรับเงินล่วงหน้าตามข้อ ๙๑ วรรคสอง หรือข้อ ๑๓๐ วรรคหนึ่ง แล้วแต่กรณี เมื่อหน่วยงานของรัฐได้หักเงินที่จะจ่ายแต่ละครั้งที่จะใช้คืนเงินล่วงหน้าท…