นิยามศัพท์สำคัญ (พ.ร.บ. มาตรา 4 เทียบ ระเบียบฯ ข้อ 4)

นิยามของงานจัดซื้อจัดจ้างอยู่ 2 ที่ ต้องเปิดคู่กันเสมอ มาตรา 4 แห่ง พ.ร.บ. นิยาม 20 คำที่เป็นแกนของกฎหมาย (พัสดุ งานก่อสร้าง อาคาร ราคากลาง หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ ฯลฯ) ส่วนข้อ 4 แห่งระเบียบฯ นิยามเพิ่มอีก 6 คำที่ พ.ร.บ. ไม่ได้นิยามไว้เลย (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ ระบบข้อมูลสินค้า) จุดสำคัญคือทั้งสองรายการไม่มีคำใดซ้ำกันเลย ระเบียบฯ จึงทำหน้าที่เติมช่อง ไม่ใช่ทับซ้อน โดยเฉพาะข้อ 4 เป็นตัวชี้ว่าใครคือหัวหน้าหน่วยงานของรัฐของหน่วยงาน 12 ประเภทตามมาตรา 4 ซึ่งเป็นผู้ใช้อำนาจตลอดทั้งระเบียบ