หน้าแรก / ขั้นที่ 5-6 · ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน ผลของการเป็นผู้ทิ้งงาน และการเพิกถอน
ขั้นที่ 5-6 · ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน ผลของการเป็นผู้ทิ้งงาน และการเพิกถอน
หลังบอกเลิกสัญญา สายโซ่เดินต่อเข้าหมวด 12 การทิ้งงาน: มาตรา 109 วางลักษณะการทิ้งงาน 6 อนุ ให้ปลัดกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจสั่งและแจ้งเวียน และวรรคสี่มอบหลักเกณฑ์ให้ระเบียบ → ข้อ 193 ซึ่งอ้าง 'มาตรา ๑๐๙' และ 'มาตรา ๒๙ (๕)' เป็นตัวอักษรพร้อมกัน วางกลไกสองชั้น (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเสนอ → ปลัดฯ สั่งหลังฟังความเห็นคณะกรรมการวินิจฉัย) → ผลตามมาตรา 111 คือห้ามหน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดจ้างด้วย ซึ่งข้อ 192 ขยายเป็น 'ห้ามก่อนิติสัมพันธ์' และครอบถึงบุคคล/นิติบุคคลอื่นตามข้อ 196 → ทางออกคือการเพิกถอนตามมาตรา 110 และข้อ 198 (2 ปี / 5 ปี) ซึ่งข้อ 200 ตัดสิทธิเส้นทาง 2 ปีถ้าทิ้งงานซ้ำภายใน 3 ปี
ขั้นตอนปฏิบัติ
- หน่วยงานไม่มีอำนาจสั่งให้ใครเป็นผู้ทิ้งงานเอง — ทำได้แค่ 'พิจารณาพร้อมความเห็น' แล้วเสนอปลัดกระทรวงการคลัง (ข้อ 193 วรรคหนึ่ง)
- ถ้าเหตุคือขัดขวางการแข่งขัน/ไม่สุจริต ต้องทำหนังสือแจ้งเหตุและให้เวลาชี้แจงไม่น้อยกว่า 15 วันก่อนเสมอ (ข้อ 194) มิฉะนั้นกระบวนการเสียตั้งแต่ต้น
- ตรวจก่อนลงนามสัญญาทุกครั้ง: คู่สัญญาหรือกรรมการผู้จัดการอยู่ในบัญชีผู้ทิ้งงานที่แจ้งเวียนแล้วหรือไม่ (มาตรา 111 + ข้อ 192)
- ผู้ที่อยู่ 'ระหว่างการพิจารณา' ยังยื่นข้อเสนอได้ตามข้อ 192 วรรคสาม แต่ถ้าถูกสั่งภายหลัง ต้องตัดชื่อ/ยกเลิก เว้นแต่หัวหน้าหน่วยงานเห็นว่าเป็นประโยชน์แก่รัฐอย่างยิ่ง
- จะขอเพิกถอนแบบ 2 ปี ต้องผ่าน 3 ด่านพร้อมกัน: ครบ 2 ปี + ไม่ได้ถูกสั่งเพราะขัดขวางการแข่งขัน/ไม่สุจริต + ⭐ ไม่เคยมีผลการประเมินตามหมวด 7 ไม่ผ่านเกณฑ์และถูกระงับ
- การเพิกถอนไม่มีผลทันทีที่ยื่น — มีผลเมื่อปลัดกระทรวงการคลังสั่งเพิกถอนและแจ้งเวียนการเพิกถอนแล้วเท่านั้น (ข้อ 201)
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- เข้าใจว่าบอกเลิกสัญญาแล้วเป็นผู้ทิ้งงานทันที — มาตรา 109 วรรคหนึ่งมีเงื่อนไข 'โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร' และต้องผ่านกระบวนการเสนอ-สั่งตามข้อ 193
- คิดว่าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานได้เอง — ผู้มีอำนาจสั่งคือปลัดกระทรวงการคลังเท่านั้น (มาตรา 109 วรรคสอง)
- ลืมว่าปลัดกระทรวงการคลังต้องฟังความเห็นคณะกรรมการวินิจฉัยตามมาตรา 29 (๕) ก่อนสั่ง (ข้อ 193 วรรคสอง)
- นับสิทธิขอเพิกถอนจากวันบอกเลิกสัญญา — ข้อ 198 นับจากวัน 'ถูกขึ้นบัญชีเป็นผู้ทิ้งงาน'
- ⭐ ยื่นขอเพิกถอนแบบ 2 ปีทั้งที่เคยมีผลการประเมินตามหมวด 7 ไม่ผ่านเกณฑ์และถูกระงับ — ข้อ 198 (๑) ตัดสิทธินี้ไว้ชัดเจน (ดูประเด็นการประเมินผลประกอบ)
- ทิ้งงานซ้ำภายใน 3 ปี แล้วยังนับ 5 ปีตามข้อ 198 (๒) ตามปกติ — ข้อ 200 กำหนดให้ต้องครบ 8 ปี นับตั้งแต่วันที่ถูกสั่งและแจ้งเวียนในครั้งหลัง
- คิดว่าคำสั่งกระทบเฉพาะนิติบุคคลที่ทำผิด — ข้อ 196 ให้ผลถึงตัวผู้บริหาร และถึงนิติบุคคลอื่นที่ทำธุรกิจประเภทเดียวกันซึ่งมีผู้บริหารเป็นคนเดียวกัน
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
17 รายการ
มาตรา 109
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 12 — การทิ้งงาน
มาตรา ๑๐๙ ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทำการ ดังต่อไปนี้ โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญานั้นกระทำกา…
ข้อ 193
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๓ ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทำการอันมี ลักษณะเป็นการทิ้งงาน ตามความในมาตรา ๑๐๙ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ผู้ย…
มาตรา 29
พ.ร.บ. 2560 · ส่วนที่ 2 — คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
มาตรา ๒๙ ให้คณะกรรมการวินิจฉัยมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอแนะแนวทางการปรับปรุงแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ต่อคณะกรรมการนโยบาย
…
ข้อ 194
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๔ ในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยปรากฏในภายหลังว่า ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่งหรือหลายราย ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม กระทำการอันเป็นการ…
ข้อ 195
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๕ ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือกระทำการโดยไม่สุจริตรายใด ซึ่งมิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่…
ข้อ 196
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๖ ในกรณีที่นิติบุคคลใดถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรือข้อ ๑๙๕ ถ้าการกระทำดังกล่าวเกิดจากหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู…
ข้อ 197
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๗ เพื่อประโยชน์ในการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ เมื่อปรากฏข้อเท็จจริง อันควรสงสัยว่า มีการกระทำตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรือข้อ ๑๙๕ และหน่วยงานของรัฐนั้น ยั…
ข้อ 192
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 1 — การลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๒ ห้ามหน่วยงานของรัฐก่อนิติสัมพันธ์กับผู้ทิ้งงานที่ปลัดกระทรวงการคลังได้ระบุชื่อ ไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว เว้นแต่จะได้มีการเพิกถ…
มาตรา 111
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 12 — การทิ้งงาน
มาตรา ๑๑๑ เมื่อได้มีการแจ้งเวียนรายชื่อผู้ทิ้งงานตามมาตรา ๑๐๙ แล้ว ห้ามหน่วยงานของรัฐ ทำการจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ทิ้งงานซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่…
มาตรา 110
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 12 — การทิ้งงาน
มาตรา ๑๑๐ ผู้ที่ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานตามมาตรา ๑๐๙ อาจร้องขอให้ได้รับการเพิกถอน การเป็นผู้ทิ้งงานได้ โดยอย่างน้อยต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นผ…
ข้อ 198
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๘ ผู้ที่ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานสามารถยื่นคำร้องขอเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานได้ โดยต้องแสดงหลักฐานประกอบการพิจารณามาด้วย โดยมีหลักเกณฑ์ ดังนี้
(๑) ถูกขึ้นบ…
ข้อ 199
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๑๙๙ คณะกรรมการวินิจฉัยอาจเสนอความเห็นต่อปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อให้มี การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน สำหรับผู้ทิ้งงานที่ถูกแจ้งเวียนชื่อมาแล้วไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี…
ข้อ 200
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๒๐๐ ผู้ทิ้งงานรายใดที่ถูกเพิกถอนชื่อจากการเป็นผู้ทิ้งงานไปแล้ว หากผู้ทิ้งงานรายนั้น ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานซ้ำอีก ภายในระยะเวลา ๓ ปี นับถัดจากวันที่ได้รับก…
ข้อ 201
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน
ข้อ ๒๐๑ ผู้ทิ้งงานที่ประสงค์จะขอใช้สิทธิเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงานตามข้อ ๑๙๘ (๑) และข้อ ๑๙๘ (๒) ต้องยื่นคำขอเพิกถอนมายังปลัดกระทรวงการคลัง พร้อมทั้งเอกสารหลักฐาน …
มาตรา 64
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 6 — การจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา ๖๔ ภายใต้บังคับมาตรา ๕๑ และมาตรา ๕๒ ผู้ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อ จัดจ้างของหน่วยงานของรัฐ อย่างน้อยต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี…
ข้อ 183
ระเบียบฯ 2560 · หมวด 6 — การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคู่สัญญา ไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำน…
มาตรา 131
พ.ร.บ. 2560 · พิเศษ — บทเฉพาะกาล
มาตรา ๑๓๑ รายชื่อผู้ทิ้งงานตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ที่มีอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นรายชื่อผู้ทิ้งงานตามพ…