หน้าแรก / การขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา
การขึ้นทะเบียนที่ปรึกษา
ที่ปรึกษาที่จะเข้าเสนองานกับหน่วยงานของรัฐ ต้องขึ้นทะเบียนไว้กับ 'ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง' ตามมาตรา 73 และระเบียบฯ ข้อ 101 ก็เขียนเงื่อนไขเดียวกันแทบคำต่อคำ ข้อยกเว้นมี 2 ทาง คือมีหนังสือรับรองจากศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาว่าไม่มีที่ปรึกษาในงานนั้น หรือเป็นงานจ้างที่ปรึกษาของหน่วยงานของรัฐในต่างประเทศ ประเด็นที่คนสับสนมากคือ ทะเบียนนี้ไม่ใช่ทะเบียนตาม พ.ร.บ. หมวด 5 (มาตรา 51-53) ซึ่งเป็นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างและผู้ประกอบการพัสดุอื่นที่ขึ้นกับกรมบัญชีกลาง คนละหน่วยงาน คนละฐานอำนาจ
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ตรวจว่าที่ปรึกษาที่จะเชิญ/ที่ยื่นข้อเสนอ ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง แล้วหรือยัง (มาตรา 73 วรรคหนึ่ง / ข้อ 101 วรรคหนึ่ง)
- 2. ถ้าไม่มีที่ปรึกษาขึ้นทะเบียนในงานนั้น ต้องขอ 'หนังสือรับรองจากศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง ว่าไม่มีที่ปรึกษาเป็นผู้ให้บริการในงานที่จ้างนั้น' เก็บเป็นหลักฐาน (มาตรา 73 / ข้อ 101)
- 3. เขียนคุณสมบัติของที่ปรึกษาที่จะจ้างไว้ในรายงานขอจ้าง (ข้อ 104 (3)) แล้วยกไปใส่ในประกาศ/เอกสารจ้างที่ปรึกษาหรือหนังสือเชิญชวน
- 4. ถ้าจะจ้างที่ปรึกษาต่างประเทศ ต้องแสดงเหตุผลและความจำเป็นไว้ในรายงานขอจ้าง และต้องมีบุคลากรไทยร่วมงานด้วย เว้นแต่สาขาบริการหรืองานจ้างที่ไม่อาจมีบุคลากรไทยได้ (ข้อ 101 วรรคสอง)
- 5. วิธีคัดเลือก: ขอรายชื่อที่ปรึกษาในสาขางานที่จะจ้างจากศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง ก่อนออกหนังสือเชิญชวน (ข้อ 119 → ข้อ 120 (1))
- 6. ตอนเปิดซอง ตรวจคุณสมบัติและการมีผลประโยชน์ร่วมกัน ถ้าคุณสมบัติไม่ครบตามที่ประกาศไว้ ให้ตัดรายชื่อ (ข้อ 114 (2) / ข้อ 120 (5))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- เข้าใจว่าที่ปรึกษาต้องขึ้นทะเบียนกับกรมบัญชีกลางตาม พ.ร.บ. หมวด 5 — ผิด มาตรา 73 กำหนดให้ขึ้นทะเบียนกับ 'ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง' ส่วนมาตรา 51-53 เป็นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างและผู้ประกอบการพัสดุอื่นกับกรมบัญชีกลาง คนละทะเบียนกัน
- จ้างที่ปรึกษาที่ยังไม่ขึ้นทะเบียนโดยไม่มีหนังสือรับรองจากศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา — ข้อยกเว้นตามมาตรา 73 และข้อ 101 มีเพียง 2 ทาง คือมีหนังสือรับรองว่าไม่มีที่ปรึกษาในงานนั้น หรือเป็นงานจ้างที่ปรึกษาของหน่วยงานของรัฐในต่างประเทศ
- จ้างที่ปรึกษาต่างประเทศโดยไม่มีบุคลากรไทยร่วมงานและไม่บันทึกเหตุผลไว้ในรายงานขอจ้าง — ขัดข้อ 101 วรรคสอง
- หาคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของที่ปรึกษาในระเบียบฯ — มาตรา 73 วรรคสองส่งเรื่องนี้ไปที่กฎกระทรวง ไม่ใช่ระเบียบกระทรวงการคลังฯ 2560
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
5 รายการ
มาตรา 73
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 7 — งานจ้างที่ปรึกษา
มาตรา ๗๓ ที่ปรึกษาที่จะเข้าร่วมการเสนองานกับหน่วยงานของรัฐ ต้องเป็นที่ปรึกษา ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง เว้นแต่จะมีหนังสือรับรอง…
มาตรา 51
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 5 — การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
มาตรา ๕๑ ให้คณะกรรมการราคากลางมีอำนาจประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา ให้งานก่อสร้างในสาขาใด เป็นงานก่อสร้างที่ผู้ประกอบการงานก่อสร้างในสาขานั้นจะเข้าร่วมเป็นผู้ยื่…
มาตรา 52
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 5 — การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
มาตรา ๕๒ ในกรณีที่เห็นสมควร คณะกรรมการราคากลางอาจประกาศกำหนดใน ราชกิจจานุเบกษา ให้ผู้ประกอบการพัสดุอื่นนอกเหนือจากผู้ประกอบการงานก่อสร้าง เป็นผู้ประกอบการ ที่จะ…
มาตรา 53
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 5 — การขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
มาตรา ๕๓ ให้กรมบัญชีกลางประกาศรายชื่อผู้ประกอบการงานก่อสร้างตามมาตรา ๕๑ และผู้ประกอบการพัสดุอื่นตามมาตรา ๕๒ ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้แล้วในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ ก…
ข้อ 101
ระเบียบฯ 2560 · พิเศษ — บททั่วไป
ข้อ ๑๐๑ การจ้างที่ปรึกษา เป็นงานให้บริการเพื่อเป็นผู้ให้คำปรึกษาหรือแนะนำแก่หน่วยงานของรัฐ โดยที่ปรึกษาต้องเป็นที่ปรึกษาที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับศูนย์ข้อมูลที่ปรึ…