หน้าแรก / การยืมพัสดุ (ยืมภายใน / ข้ามหน่วยงาน / ให้บุคคลยืม)
การยืมพัสดุ (ยืมภายใน / ข้ามหน่วยงาน / ให้บุคคลยืม)
หลักตั้งต้นคือข้อ 207 ห้ามเด็ดขาด ให้ยืมหรือนำพัสดุไปใช้ในกิจการซึ่งมิใช่เพื่อประโยชน์ของทางราชการไม่ได้ ถ้าเป็นประโยชน์ราชการจึงยืมได้ตามข้อ 208 โดยต้องทำหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษร แสดงเหตุผลและกำหนดวันส่งคืน ผู้อนุมัติต่างกันตามกรณี ยืมข้ามหน่วยงานของรัฐใช้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผู้ให้ยืม ให้บุคคลยืมใช้ในสถานที่เดียวกันใช้หัวหน้าหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบพัสดุนั้น แต่ถ้ายืมออกนอกสถานที่ต้องหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พัสดุใช้สิ้นเปลืองยืมข้ามหน่วยงานได้เฉพาะกรณีเร่งด่วนตามข้อ 210 และเมื่อครบกำหนดยืม ผู้ให้ยืมมีหน้าที่ติดตามทวงคืนภายใน 7 วัน นับแต่วันครบกำหนด (ข้อ 211)
ขั้นตอนปฏิบัติ
- 1. ถามข้อแรกก่อนเสมอ ยืมไปใช้เพื่อประโยชน์ของทางราชการหรือไม่ ถ้าไม่ใช่ ตอบว่าไม่ได้ทันที (ข้อ 207)
- 2. แยกประเภทพัสดุ ใช้คงรูป ไปข้อ 208 · ใช้สิ้นเปลือง (ยืมระหว่างหน่วยงานของรัฐ) ไปข้อ 210
- 3. ผู้ยืมทำหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษร ระบุเหตุผลและวันส่งคืน (ข้อ 208 วรรคหนึ่ง)
- 4. เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติให้ตรงกรณี — ยืมระหว่างหน่วยงานของรัฐ = หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผู้ให้ยืม (ข้อ 208 (1)) · บุคคลยืมใช้ในสถานที่เดียวกัน = หัวหน้าหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบพัสดุนั้น (ข้อ 208 (2)) · ยืมออกนอกสถานที่ = หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ข้อ 208 (2))
- 5. กรณีพัสดุใช้สิ้นเปลือง ต้องเข้าเงื่อนไขครบ 3 ข้อ คือรีบด่วน จัดหาไม่ทัน และผู้ให้ยืมมีพอโดยไม่เสียหาย พร้อมมีหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษร (ข้อ 210)
- 6. ครบกำหนดยืม ผู้ให้ยืมหรือผู้รับหน้าที่แทนต้องติดตามทวงคืนภายใน 7 วัน นับแต่วันครบกำหนด (ข้อ 211)
- 7. ถ้าคืนแล้วชำรุด ใช้การไม่ได้ หรือสูญหาย ให้ผู้ยืมซ่อมด้วยค่าใช้จ่ายตนเอง หรือชดใช้พัสดุอย่างเดียวกัน หรือชดใช้เป็นเงินตามราคาขณะยืม ตามหลักเกณฑ์ของแต่ละประเภทหน่วยงาน (ข้อ 209 (1) (2) (3))
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- ให้เอกชนหรือบุคคลภายนอกยืมพัสดุไปใช้ในงานที่ไม่ใช่ประโยชน์ของทางราชการ ซึ่งข้อ 207 เขียนว่า 'จะกระทำมิได้' โดยไม่มีข้อยกเว้นในตัวบท
- ให้บุคคลยืมพัสดุออกไปใช้นอกสถานที่ของหน่วยงาน โดยขออนุมัติแค่หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบพัสดุ ทั้งที่ข้อ 208 (2) ตอนท้ายกำหนดว่า 'ถ้ายืมไปใช้นอกสถานที่ของหน่วยงานของรัฐ จะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ'
- ยืมด้วยวาจาหรือแค่ลงสมุด ไม่ทำหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษรที่ระบุเหตุผลและวันส่งคืน (ข้อ 208 วรรคหนึ่ง / ข้อ 210)
- ยืมพัสดุใช้สิ้นเปลืองระหว่างหน่วยงานเป็นเรื่องปกติ ทั้งที่ข้อ 210 ให้ทำได้ 'เฉพาะเมื่อ' มีความจำเป็นรีบด่วนและจัดหาไม่ทันการ
- ปล่อยเลยกำหนดคืนโดยไม่ทวง ทั้งที่ข้อ 211 กำหนดหน้าที่ผู้ให้ยืมต้องติดตามทวงคืนภายใน 7 วัน นับแต่วันครบกำหนด
- ผู้ยืมทำพัสดุหายแล้วปล่อยจบ ทั้งที่ข้อ 209 บังคับให้ซ่อม ชดใช้พัสดุอย่างเดียวกัน หรือชดใช้เป็นเงินตามราคาที่เป็นอยู่ในขณะยืม
มาตรา/ข้อ ที่เกี่ยวข้อง
7 รายการ
มาตรา 112
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 13 — การบริหารพัสดุ
มาตรา ๑๑๒ ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีการควบคุมและดูแลพัสดุที่อยู่ในความครอบครอง ให้มีการใช้และการบริหารพัสดุที่เหมาะสม คุ้มค่า และเกิดประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐมาก…
มาตรา 113
พ.ร.บ. 2560 · หมวด 13 — การบริหารพัสดุ
มาตรา ๑๑๓ การดำเนินการตามมาตรา ๑๑๒ ซึ่งรวมถึงการเก็บ การบันทึก การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การบำรุงรักษา และการจำหน่ายพัสดุ ให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหน…
ข้อ 207
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การยืม
ข้อ ๒๐๗ การให้ยืม หรือนำพัสดุไปใช้ในกิจการ ซึ่งมิใช่เพื่อประโยชน์ของทางราชการ จะกระทำมิได้
ข้อ 208
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การยืม
ข้อ ๒๐๘ การยืมพัสดุประเภทใช้คงรูป ให้ผู้ยืมทำหลักฐานการยืมเป็นลายลักษณ์อักษร แสดงเหตุผลและกำหนดวันส่งคืน โดยมีหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) การยืมระหว่างหน่วยงานขอ…
ข้อ 209
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การยืม
ข้อ ๒๐๙ ผู้ยืมพัสดุประเภทใช้คงรูปจะต้องนำพัสดุนั้นมาส่งคืนให้ในสภาพที่ใช้การได้เรียบร้อย หากเกิดชำรุดเสียหาย หรือใช้การไม่ได้ หรือสูญหายไป ให้ผู้ยืมจัดการแก้ไขซ…
ข้อ 210
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การยืม
ข้อ ๒๑๐ การยืมพัสดุประเภทใช้สิ้นเปลืองระหว่างหน่วยงานของรัฐ ให้กระทำได้เฉพาะเมื่อ หน่วยงานของรัฐผู้ยืมมีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นเป็นการรีบด่วน จะดำเนินการจัดห…
ข้อ 211
ระเบียบฯ 2560 · ส่วนที่ 2 — การยืม
ข้อ ๒๑๑ เมื่อครบกำหนดยืม ให้ผู้ให้ยืมหรือผู้รับหน้าที่แทนมีหน้าที่ติดตามทวงพัสดุที่ให้ยืมไป คืนภายใน ๗ วัน นับแต่วันครบกำหนด