หน้าแรก / ผลของการเป็นผู้ทิ้งงาน และการเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน

ผลของการเป็นผู้ทิ้งงาน และการเพิกถอนการเป็นผู้ทิ้งงาน

เมื่อแจ้งเวียนรายชื่อผู้ทิ้งงานแล้ว มาตรา 111 ห้ามหน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดจ้างกับผู้ทิ้งงาน รวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจดำเนินงาน ระเบียบฯ ข้อ 192 ขยายเป็นคำว่า 'ก่อนิติสัมพันธ์' และเพิ่มกติกาสำคัญว่าคนที่อยู่ระหว่างพิจารณายังยื่นข้อเสนอได้ ส่วนการขอเพิกถอนตามมาตรา 110 มีเงื่อนไขเวลาอยู่ที่ระเบียบฯ ข้อ 198 คือ 2 ปี (กรณีทั่วไป) หรือ 5 ปีขึ้นไป (กรณีขัดขวางการแข่งขัน/ไม่สุจริต) และผู้สั่งเพิกถอนคือปลัดกระทรวงการคลัง

ขั้นตอนปฏิบัติ

1) ก่อนคัดเลือกหรือลงนามทุกครั้ง ต้องตรวจบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานที่ปลัดกระทรวงการคลังแจ้งเวียน รวมถึงเช็คนิติบุคคลเครือเดียวกันตามข้อ 196 วรรคสองและวรรคสาม (มาตรา 111 + ข้อ 192 วรรคหนึ่งและวรรคสอง)
2) ถ้าผู้ยื่นข้อเสนออยู่ 'ระหว่างการพิจารณา' ให้เป็นผู้ทิ้งงาน ยังมีสิทธิยื่นข้อเสนอได้ตามปกติ อย่าตัดสิทธิล่วงหน้า (ข้อ 192 วรรคสาม)
3) ถ้าต่อมาปลัดกระทรวงการคลังสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน ให้หน่วยงานตัดชื่อออกจากผู้มีสิทธิได้รับการคัดเลือก หรือยกเลิกการซื้อ/จ้าง หรือยกเลิกการลงนามในสัญญาที่ทำก่อนคำสั่ง เว้นแต่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่าจะเป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐอย่างยิ่งจะไม่ยกเลิกก็ได้ (ข้อ 192 วรรคสาม)
4) ฝั่งผู้ทิ้งงานที่จะขอเพิกถอน ต้องเข้าเงื่อนไขตามมาตรา 110 (1) ฐานะการเงินมั่นคง (2) ชำระภาษีถูกต้อง และ (3) พ้นระยะเวลาตามระเบียบ คือ 2 ปี ถ้าไม่ใช่กรณีขัดขวางการแข่งขัน/ไม่สุจริต หรือ 5 ปีขึ้นไป ถ้าเป็นกรณีดังกล่าว (มาตรา 110 วรรคหนึ่ง + ข้อ 198)
5) ยื่นคำขอเพิกถอนพร้อมเอกสารหลักฐานต่อปลัดกระทรวงการคลัง (ข้อ 201)
6) ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาโดยฟังความเห็นคณะกรรมการวินิจฉัยตามมาตรา 29 (5) — การเพิกถอนมีผลต่อเมื่อสั่งเพิกถอนและแจ้งเวียนการเพิกถอนชื่อแล้ว (ข้อ 201 + มาตรา 29 (5))
7) กรณีถูกแจ้งเวียนชื่อมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี คณะกรรมการวินิจฉัยเสนอให้เพิกถอนได้เองโดยผู้ทิ้งงานไม่ต้องร้องขอ (ข้อ 199)

ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย

ตัดสิทธิผู้ยื่นข้อเสนอที่ 'อยู่ระหว่างการพิจารณา' ให้เป็นผู้ทิ้งงาน ทั้งที่ข้อ 192 วรรคสาม ให้สิทธิยื่นข้อเสนอได้
ตรวจแต่ชื่อบริษัทที่ยื่น ไม่ตรวจว่ากรรมการผู้จัดการ/หุ้นส่วนผู้จัดการเป็นคนเดียวกับผู้ทิ้งงานหรือไม่ ทั้งที่มาตรา 111 และข้อ 192 วรรคสอง ประกอบข้อ 196 วรรคสองและวรรคสาม ห้ามครอบคลุมถึงนิติบุคคลเครือเดียวกัน
เข้าใจว่าครบ 2 ปีแล้วขอเพิกถอนได้ทุกกรณี ทั้งที่ข้อ 198 (1) ใช้ไม่ได้กับกรณีถูกสั่งเพราะขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมหรือกระทำการโดยไม่สุจริต ซึ่งต้องรอ 5 ปีขึ้นไปตาม (2)
เข้าใจว่าเมื่อยื่นคำขอเพิกถอนแล้วกลับมาเข้าเสนอราคาได้ทันที ทั้งที่ข้อ 201 กำหนดว่าการเพิกถอนมีผลต่อเมื่อปลัดกระทรวงการคลังสั่งเพิกถอนและแจ้งเวียนแล้ว
ลืมว่าข้อ 198 (1) ตัดสิทธิผู้ที่เคยมีผลการประเมินตามหมวด 7 ไม่ผ่านเกณฑ์และถูกระงับ ทำให้เชื่อมกับระบบคะแนนความเสียหายของหมวด 7 ฉบับ 2569 โดยตรง