การอนุมัติยกเว้นให้สัญญาเช่า สัญญาจ้างบริการ หรือสัญญาจ้างเหมาบริการ หรือข้อตกลงเป็นหนังสือมีผลย้อนหลัง กรณีไม่สามารถลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้ทันภายในวันเริ่มต้นปีงบประมาณ

เรื่อง การอนุมัติยกเว้นให้สัญญาเช่า สัญญาจ้างบริการ หรือสัญญาจ้างเหมาบริการ หรือข้อตกลงเป็นหนังสือมีผลย้อนหลัง กรณีไม่สามารถลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้ทันภายในวันเริ่มต้นปีงบประมาณ

อ้างถึง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๓๔๖ ลงวันที่ ๘ กันยายน ๒๕๖๐

ตามหนังสือที่อ้างถึง คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้อนุมัติยกเว้นให้การเช่าหรือการจ้างที่ต้องกระทำต่อเนื่องไปในปีงบประมาณใหม่ แต่ไม่อาจลงนามในสัญญาได้ทัน มีผลย้อนหลัง ซึ่งการอนุมัติยกเว้นดังกล่าวมีผลใช้บังคับเฉพาะการเช่าหรือการจ้างที่หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้องเช่าหรือจ้างต่อเนื่องจากที่เคยเช่าหรือจ้างมาแล้ว โดยไม่ครอบคลุมการเช่าหรือการจ้างที่หน่วยงานของรัฐดำเนินการในครั้งแรก และมีความจำเป็นต้องเริ่มดำเนินการตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ แม้จะได้ดำเนินกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างจนรู้ตัวผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับการคัดเลือกและผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างก่อนสิ้นปีงบประมาณแล้ว แต่ไม่สามารถลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้ทันภายในวันเริ่มต้นปีงบประมาณ ทำให้หน่วยงานของรัฐต้องขออนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันให้สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือมีผลย้อนหลังไปถึงวันเริ่มต้นปีงบประมาณ หรือวันที่มีการเช่าหรือการจ้างจริง เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปีของหน่วยงานของรัฐยังไม่มีผลใช้บังคับ หรือมีผลใช้บังคับแล้ว แต่หน่วยงานของรัฐได้รับจัดสรรเงินประจำงวดไม่ทันภายในวันที่ ๑ ตุลาคม หรือผู้มีอำนาจของหน่วยงานของรัฐอนุมัติเงินงบประมาณไม่ทันภายในวันเริ่มต้นปีงบประมาณของหน่วยงานของรัฐ นั้น

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (คณะกรรมการวินิจฉัย) พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การดำเนินการเช่าหรือการจ้างของหน่วยงานของรัฐเป็นไปด้วยความรวดเร็วและเกิดความคล่องตัวยิ่งขึ้น จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา ๒๙ วรรคหนึ่ง (๔) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ยกเลิกหนังสือที่อ้างถึง และอนุมัติยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ดังนี้

๑. สำหรับการเช่า การจ้างบริการหรือการจ้างเหมาบริการ อันมีลักษณะเป็นงานที่มีความจำเป็นจะต้องเช่าหรือจ้างต่อเนื่อง แต่เป็นการดำเนินการในปีงบประมาณแรก

๒. สำหรับการเช่า การจ้างบริการหรือการจ้างเหมาบริการ อันมีลักษณะเป็นงานที่มีความจำเป็นจะต้องเช่าหรือจ้างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการดำเนินการในปีงบประมาณใหม่ภายหลังจากสัญญาเดิมสิ้นสุดลงกับผู้ให้เช่าหรือผู้รับจ้างรายเดิมหรือรายใหม่ แล้วแต่กรณี

กรณีตามข้อ ๑ และข้อ ๒ หากเป็นกรณีที่หน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการจัดหาจนรู้ตัวผู้ให้เช่าหรือผู้รับจ้างที่จะลงนามเป็นคู่สัญญาและผู้มีอำนาจอนุมัติให้เช่าหรือจ้างจากรายที่จัดหาไว้แล้วก่อนสิ้นปีงบประมาณ เพียงแต่อยู่ในขั้นตอนที่ไม่อาจลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือได้ทันภายในวันที่ ๑ ตุลาคม หรือวันอื่นอันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณของหน่วยงานของรัฐ ให้การทำสัญญาเช่าหรือจ้างดังกล่าว มีผลย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม หรือวันอื่นอันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณของหน่วยงานของรัฐนั้น หรือวันที่มีการเช่าหรือการจ้างจริงแล้วแต่กรณี

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้หน่วยงานในสังกัดและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติต่อไป

นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัย